俄联邦紧急情况部发布消息称，严寒期间，俄联邦各主体开设的避寒庇护所已接待逾9.5万人次。消息中称：“俄紧急情况部与执行部门合作，在865个居民点开设了954个避寒庇护所，昨天这些庇护所接待5346人次（共接待人次）。”
此外，有567个行动小组在全俄26个联邦区和42个地区的公路日夜巡逻，以防有人冻死街头。俄紧急情况部发布消息称：“昨天298人次获得了这些小组的帮助。”
21日俄国天然气公司对外宣布，经过长达6个月的对欧盟谈判，从壹贰年7月1日开始，俄国对欧盟的油气下调3-5%的价格。同时欧盟对俄国的油气需求在壹壹年的基础上，将会增加20%进口量，这也是双方互惠互利的结果。
而作为欧盟的主要油气使用国，法兰西、德意志、意呆利、波蓝等国对此表示欢迎。而欧盟负责人巴罗佐，则宣布这是俄国的阴谋，希望欧盟不要过分依赖对俄国的油气。
21日下午，俄国远东重镇海神薇迎来了一场备受关注的外交与经济谈判。俄国杜玛议长俄国经济委员会会长尼古拉，与小日国财务大臣谏职人展开激烈谈判，最终在当天晚间达成了一项具有深远影响的自贸协定，并同步敲定了横跨大海的能源管道项目。
由于九山的做最后的背书，本次谈判过程，尼古拉一方完全掌握主动权。而九山为了促成本次事情的合作，对内部宣布将会在3月底进行辞职，并全力支持谏职人当选。
在当下小日国的能源安全问题正面临前所未有的挑战。浮氘核事故后，小日国被迫关闭了几乎所有核电站，导致其能源进口依赖度急剧上升。
去年，小日国石油进口增长了12%，天然气进口更是激增了28%。与此同时，俄国也在寻求经济多元化发展，特别是在远东地区，需外来投资与市场通道，进一步促进本地区的经济发展。
谈判在海神薇的“太平洋会议中心”举行，持续了整整12小时。俄国方面由尼古拉牵头，经济部、能源部、外交等部门代表共同参与；小日国方面则由财务大臣谏职人带队，外务省、经济产业省、资源能源厅等多部门官员列席。
谈判伊始，双方即展现出各自的核心诉求。俄国方面提出，希望小日国在远东地区投资基础设施、制造业与农业，同时开放小日国市场对俄国农产品、木材、机械的准入。
小日国方面则明确表示，能源安全是此次谈判的“核心关切”，希望获得稳定的油气供应，并要求在自贸协定中明确能源条款。“我们愿意投资，但前提是必须确保能源回报。”谏职人直言不讳。
在关税削减问题上，双方分歧明显。俄国希望小日国在三年内将从俄国进口的木材、鱼类、机械设备等商品关税削减至零，而小日国则希望俄国对日本汽车、电子产品、医疗设备等高附加值商品降低关税。
最终，双方达成妥协：小日国将在五年内对俄进口关税平均削减至5%，而俄国则在六年内将对日进口关税平均削减至7%。
在投资方面，小日国最初要求获得100%外资持股权，尤其是在能源、港口、物流等领域。俄国则坚持保留“战略性行业外资持股上限”，最终双方同意小日国在能源项目中可持股60%，但在关键基础设施（如港口）中不得超过49%。
谈判最激烈的焦点集中在能源管道项目上。小日国提出，希望从俄国那霍德卡港铺设一条海底天然气管道直达西海岸的石川县。俄国最初对此持保留态度，担心建设成本高昂且维护困难。但小日国提出由霓虹企业全额出资，并由三菱重工负责建设，这打动了俄国方面。
最终，双方达成协议：小日国出资70亿美元，由三菱重工承建从那霍德卡至石川县的海底油气管道，项目周期为三年，建成后每年可向小日国输送相当于其10%石油、15%天然气的需求量。
这一协议不仅解决了小日国的能源安全问题，也使得俄国远东地区获得了巨大的基础设施投资，同时为小日国企业打开了通往俄国及中亚市场的通道。
自贸协定的核心条款，关税削减：双方在5-6年内实现主要商品的关税削减，小日国对俄出口商品平均关税从12%降至5%，俄国对日出口商品平均关税从18%降至7%。
投资保护：设立投资争端解决机制，确保外资权益不受规定变动影响。市场准入：小日国对俄国农产品、木材、渔业产品开放更大市场，俄国对小日国汽车、电子、医疗设备降低准入门槛。
服务贸易：在金融、电信、物流等领域实现互惠准入，小日国银行可设立分支机构，俄国企业可在小日国设立研发中心。
能源管道项目的经济影响，成本节约：管道建成后，小日国每年可节省至少25亿美元的能源采购成本，因为俄国能源价格低于国际现货市场。
能源结构优化：小日国将减少对中东与袋鼠国的依赖，提升能源供应多元化程度。中亚市场拓展：通过俄国远东港口，小日国企业可更便捷地进入俄国及中亚市场，尤其是哈萨克、乌兹别克等资源型国家。
对小日国的意义，能源安全提升：小日国长期以来依赖中东与袋鼠国的能源供应，存在地缘政治风险。俄国管道的建成将显着降低这一风险。
产业竞争力增强：低成本能源将有助于小日国制造业成本下降，提升其在东亚的竞争力。市场拓展：通过俄国远东地区的港口与物流网络，小日国企业可更便捷地进入俄国及中亚市场，形成“西进”战略。
对俄国的意义，远东开发加速：小日国的70亿美元投资不仅用于能源管道，还将带动港口、物流、农业等领域的投资，推动远东地区的经济发展。
经济多元化：俄国长期以来依赖欧洲市场，此次协议将使其经济结构更加多元化，减少对欧洲的依赖。地缘平衡：与小日国达成协议，有助于俄国增强其在东亚的影响力。
（本书内容纯属架空历史，不要过分解读，如有雷同纯属巧合。）
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