卧底侦查员经过周密的侦察，发现徐林涉黑团伙的保护伞竟是江陵市公安局副局长冯仕儒。
早在冯仕儒担任江陵市公安局巡警支队支队长期间，就利用职务之便，对徐林涉黑团伙所开的赌场提供庇护。
冯仕儒在履行职务时故意不查或者少查徐林涉黑团伙开设的赌场，要么在查处前给徐林两人通风报信，要么在查处时授意其下属少抓赌客、从而使徐林两人少缴纳罚款。
冯仕儒明知这些赌场的幕后老板是徐建力和林家豪，但仍指示其下属不要深挖赌场老板，放纵了这一黑社会性质组织的赌博犯罪行为。
徐林涉黑团伙靠上了在公安系统领导岗位的冯仕儒这棵大树后，格外的珍惜。在每年春节和中秋节等节日，都要送上大额“利是”贿赂款；冯仕儒多次去澳门旅游时，徐建力和林家豪如有空都会全程陪同，并送上贿赂款。
徐建力和林家豪得知冯仕儒需要装修其位于江陵市区某茶楼的消息，就送上50万元的装修款。在冯仕儒经营该茶楼期间，他多次到澳门购买燕窝或虫草回来销售，货款由徐建力或林家豪支付。
徐林涉黑团伙为了得到冯仕儒对他们的长期庇护，还以向冯仕儒借款支付高额利息的形式向冯仕儒行贿。
有一次，徐林团伙想为手下干将佘建辉办理监外执行，正好冯仕儒任副局长分管看守所工作，冯仕儒明知佘建辉不符合暂予监外执行的法定条件下，仍违法帮助佘建辉办理了暂予监外执行手续。事后，徐林团伙为冯仕儒送上100万元的感谢费。
佘建辉在监外执行期间继续参与以徐林为首的黑社会性质组织，实施违法犯罪活动。
冯仕儒自从升任巡警支队支队长、特别是升任市公安局副局长后，以前的低调隐忍完全不见踪迹，像是变了一个人，飞扬跋扈，蛮横霸道，谈吐粗鲁，喜怒无常，对下属动辄谩骂。只要有他在的场合，下属们都如坐针毡，小心翼翼，生怕哪句话触犯了他。
有一次，冯仕儒到下面分局视察，不知为何竟带着林家豪前往。冯仕儒来到分局办公室时，一位民警正在埋头整理材料，没有注意到冯仕儒的到来，没来得及敬礼示意。结果，当即被冯仕儒骂得狗血喷头：见到领导不该立刻起身敬礼吗？你算个什么东西，一点醒目也没有！
陪同调研的分局局长脸上很是挂不住，只得连忙道歉，表态一定要好好批评教育，并在全分局开展警风警纪专项教育整顿活动。
更为恶劣的是，有一次冯仕儒应邀出席徐林两人的饭局，冯仕儒到酒店后，突然打电话给江海区公安分局局长，叫他过来参加饭局。
分局局长不敢怠慢，立即在短时间内赶到。当看到徐林两人在场时，由于话不投机，席间分局局长借故说胃疼得厉害，想到医院去看一下。
冯仕儒竟当着众人的面，一巴掌把分局局长的牙齿扇掉。
分局局长非常恼怒，随后多渠道写信举报冯仕儒，但这些信件最后都离奇地如石沉大海，而冯仕儒“耳光局长”的名声也因此传开了。大家对跟着在这种人工作，都抱着战战兢兢的心理，时刻惶恐不安。
身为一个市公安局副局长，本来是正义的化身，冯仕儒仿佛完全忘记了自己的身份，变得更像是黑老大、土皇帝。徐建力和林家豪这2位身价百亿、财大气粗的真正黑老大，在市长面前也不会恭敬，但在冯仕儒面前，总是毕恭毕敬的。
权色历来就不分家，权色交融是一些贪官恶徒的标配，特别是冯仕儒这种人。
也许是徐建力看到冯仕儒匪气十足，“英雄惜英雄”，竟然把自己的亲外甥女介绍给冯仕儒当情人。
其时，冯仕儒为了满足自己的私欲，以及先后发展了二十多名女警员作为自己的情人，这些人当中有的是有求于他、以身相许，有的是被他盯上，被迫发生关系后当了情人。
徐建力的亲外甥女本是向东区交警大队一名普通的外勤警察，但由于自己不愿每天过着风吹日晒的生活，就想通过富翁舅舅的关系，希望能帮助自己调动工作。
徐建力就把亲外甥女郑某介绍给冯仕儒。冯仕儒看到身材窈窕、有几分姿色的郑某，顿时动了杂念，当天就办好了郑某从向东区交警大队调到市公安局宣传处的手续，当晚就成了冯仕儒的情人。两人的关系在单位也是半公开化的，但大家都是敢怒不敢言。
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