1998年，中央军委实施“师改旅”，究竟怎么个改法？体现在三方面
1998年是极不平凡的一年，我军不仅降服洪魔，而且还开始了新一轮的体制编制调整。这一年，中央军委对各野战军进行了重大调整，“师改旅”是诸多措施中尤为重要的一项。究竟为什么要搞“师改旅”？又是怎么一个改法？这是一个大问题。
▲九八抗洪中的人民子弟兵
简而言之世界军事发展方向标变了，武器装备的更新换代让战争样式发生了天翻地覆的变化。九十年代初期的海湾战争，让世人看到了海、陆、空、天、电联合作战的威力。海湾战争中，真刀真枪的短兵相接反而没有，更多的是超视距打击，还没看到敌人，对方已经解决战斗。
我军搞“师改旅”的目的，就是看到了未来战争中，技术性兵种的重要性突出，步兵编制人员理应适当减少。在此背景下，以体制编制调整为契机，进行战术上的调整，打赢信息化背景下的现代化战争。笔者一向强调一个观点，即战争是一门系统的科学。既然是科学，就不能在排兵布阵的过程中使用“蛮力”或者说打仗不动脑子。
以二战时期苏军的表现为例，就很能说明问题。苏军当时的武器装备不能说特别先进，最起码轻、重、远、近武器搭配没有问题。再者，苏联的综合国力强大，又能源源不断的为前线输送各类物资。然而，苏军在对德作战过程中的表现，往往是不尽人意。虽说苏军绝大多数情况下都能打胜仗，可惨胜如败。1942年1月，苏军发起了“大反攻”。
▲二战中的苏联红军
此次反攻，苏军将德军第16集团军的第2步兵军大约10万人分割包围在杰米扬斯克地区。但是，苏军未能在霍尔姆小镇彻底堵住德军外逃。驻守霍尔姆小镇的德军为“舍雷尔战斗群”，这是一支由6500人组成的杂牌军。苏军为了补上这缺口，集中了6个步兵师、6个独立步兵旅、7个独立滑雪步兵营、2个坦克旅，另有各类火炮489门，还有第7混合航空师提供空中支援，这阵仗确实是大。
就武器装备和兵力来看，对付6000人的德军，这是名副其实的富裕仗。让人颇为不解的是，苏军硬生生的打了105天，几乎天天都搞正面强攻，也没能攻克霍尔姆镇，以至于德军外逃。苏军表现为何这么拉胯？说白了，从来不针对战场实际做战术调整，死搬硬套地按照作战计划的时间表执行。打到最后，德军能够摸透苏军的进攻规律，动用了多少兵力从哪个方向打都搞的一清二楚，从而有的放矢地组织防御。
关于霍尔姆战役苏军失利的分析很多，在笔者看来最关键的是苏军战术不够灵活，多兵种协同作战没做到位。不可否认，苏军打仗确实是不怕牺牲、作风硬朗，无愧于战斗民族，为二战的最终胜利做出了贡献。抚今追昔，你就能明白体制编制调整的重要性。纵观我军历次体制编制调整，都不是非简单的压缩编制人员，背后牵涉的必然是一系列战术的调整。
▲大军区时代，我军某摩步旅演练旧照
在笔者看来，我军“师改旅”的改法，主要体现在以下三方面：
（一）减少指挥层级，为信息化建设让路；
信息化建设、指挥层级之间的关系，该怎么理解？笔者以一个县的电网编制人员为例。以往一个变电站，需要一个班驻守倒班维护运转，一个县就是100～200人的规模。随着电网技术的改进和通讯技术的发展，现在一个县只需要15个变电运维人员。从一二百人到15人的变化，电网系统的指挥层级必然发生变化。
1998年的体制编制调整，跟电网系统的变化类似。以原济南军区第20集团军为例，辖内第58、60师统一执行摩步旅编制，撤销了团级建制，指挥层级简化为“旅—营—连”，兵力约为以往的一半。其他集团军的情况，与第20集团军大致差不多，无非辖内摩步旅的数量有所区别。
▲原济南军区第20集团军某部演练旧照
同期，我国微机销量高达408万台，国产占有率高达71.9%。这一数据，说明我国当时在信息领域还是有一定优势的，也能从侧面反映出计算机在军事领域的应用程度。我军计算机的应用让各单位信息的传递速度变快，体制编制的调整也是情理之中的事情，这叫与时俱进。
（二）优化军兵种比例，充分发挥武器装备的效能；
师改旅的本质是技术兵器的下放，旅一级军政主官调配辖内支援兵种更加从容，兵种搭配的样式也更加多元化。仍以第20集团军为例，1985年成立初期，该集团军第58师辖第172、173、174团及炮兵团、坦克团、高炮团。其中，炮兵团、坦克团、高炮团为师属支援兵种。1998年，摩步第58师执行摩步旅，坦克团改为了编制小巧灵活的坦克营，可随时供本旅调配。
▲我军摩步旅坦克营的部分装备
师改旅之后的战斗力的提升靠什么？靠武器装备水平、信息化程度、多兵种协同作战能力的提升。否则，编制人员降下来了，其他方面不到位，战斗力反而会变得更弱。俄军也搞过师改旅，在旅与师之间游移不定，归根到底还是没钱，武器装备水平提升不上去，信息化的任督二脉没打开，多兵种协同作战能力自然要大打折扣。
（三）解决摩步师机动性差、对后勤保障依赖度大的问题；
大家可能不明白，九十年代的野战军机动方式已经很丰富，铁路、公路、空投、海运等等，可为什么还要说摩步师机动性差？暂且不说摩步师到了战场上怎么打的问题，就说开打前怎么集结出动的问题。大家要知道一点，摩步师辖内各部不是集中在一个地方，而是分散开来驻扎的。
况且，部队集结也不是人到了就完事。集结命令自上级首长下达至集团军军部后，再依次下达至师、团、营、连，这个过程不是电话交代一下就可以了。举个例子，这就好比你在楼下对着一栋小高层喊着让大妈下来领鸡蛋一样。
▲我军某部的集结出动
集结之后，还要完成各单位的弹药补给、各类特种车辆的维护、零件通用程度检查等等工作，整个过程可不是过家家，而师改旅之后的部队集结出动就轻松许多了。由于撤销了团级建制，摩步旅的编制轻巧灵活，机动性也就增强了。至于摩步旅怎样解决后勤保障问题，这个很好理解。
以野战部队的食物补给车为例，保障一个摩步师需要多少？保障一个摩步旅又需要多少？上文已经说到，摩步旅的人数约为摩步师的一半，你说说需要多少食物补给车？我军九十年代末，后勤保障体系已经很完备，而摩步旅的编制人员又少，相应的后勤保障问题自然迎刃而解，可确保在作战的各个环节，都能最大限度的做到充足完备。
▲新时期我军某部合成旅
综上所述，中央军委于1998年实施的“师改旅”，具有划时代的历史意义，提升了我军的合成化程度，对我军的机械化、信息化、现代化建设大有裨益。可以毫不夸张的说，摩步旅对后来的机步旅，乃至于现在的合成旅，都提供了宝贵的建设经验。2017年新一轮军改中，合成旅成了我军的主流编制，也是新型陆军具备“立体攻防、全域作战”能力的关键所在。
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