经过长达一个月的御前争论，日本上下已经决心不惜对美英荷一战。不过，关于战争的准备却早在半年前就已经开始了，投入南方作战的兵力、物资和军需品等，已陆续向法属印度支那、海南岛、华南、台湾、奄美大岛、帛琉、小笠原等地输送。
根据6月20日御前会议决心对美英荷开战的决定，于24日发布了南方作战部队的战斗序列令。
其战斗序列为：南方军总司令官寺内寿一大将，参谋长冢田攻中将，副总参谋长青木重诚少将，下辖：南方军总司令部、第14军（第16师团、第48师团、第65旅团）、第15军（第33师团、第55师团）、第16军（第2师团、第38师团、第56混成步兵团）、第25军（近卫师团、第5师团、第18师团、第56师团）
另外，南方军司令部还直属有第27师团、第21独立混成旅团、南海支队、第4独立混成联队、第3飞行集团、第5飞行集团、第21独立飞行队等。
作为南方作战部队，除此之外，还有隶属于中国派遣军的第23军司令官指挥的第38师团的基干部队，被指定为香港作战部队，还有隶属于参谋总长的船舶输送司令官指挥的大量的船舶部队，其中所需部队分别配备于南方军和南海支队等。
6月27日，又重新将西部军所属的第56师团调属于第25军，使该军成为以4个师团为骨干的部队。第16军为对荷属东印度方面的作战部队，随着对香港和菲律宾作战编制，准备把第38师团及第48师团从第23军和第14军抽出，调属于该军。
6月28日。日军大本营陆军部在下达上述战斗序列令的同时，向南方军下达了大陆命第556号作战准备命令。
该命令共有六条：一、大本营准备攻占南方重要地区。二、南方军总司令官应与海军协同，将主力集结于印度支那、华南、台湾、西南诸岛和南洋群岛等方面，准备攻占南方重要地区。有关进攻作战事宜另行命令。三、南方军总司令官应接替第25军司令官目前担任的加强对华封锁的任务。四、南方军总司令官，如受到美、英、荷军或其中一国军队的攻击。为了自卫，可以所在部队进行反击。在发生上述情况时，应尽量在局部地区加以解决。五、中国派遣军总司令官、防卫总司令官及台湾军司令官应支援第二项的作战准备工作。六、有关细节由参谋总长指示。
接着6月29日，日军大本营陆军部对南方军下达了有关攻占南方重要地区的命令——大陆命第564号命令。
根据该命令，日军大本营为完成大日本帝国的“自存自卫”及建设大东亚新秩序，准备攻占南方重要地区。南方军总司令官应协同海军。迅速攻占南方重要地区。应占领的范围为菲律宾、英属马来、荷属东印度的各重要地区和缅甸的一部地区等。
在实行作战时，应尽量确保泰国和印度支那的安定，并自该方面对中国实行封锁。如果泰国和印度支那军队进行抵抗，可占领其重要地区。
在进行作战时，主要为利于完成作战，应实行宣传策略。为恢复占领地的治安。取得重要国防资源和确保部队就地补给，应对占领地实行军事管制。中国派遣军总司令官、防卫总司令官和台湾军司令官应对南方军总司令官所进行的作战给以必要的援助。
至此，日本国内关于南下作战的所有准备工作都已经完成了，只等天皇批准大本营上呈的作战计划就可以开始执行了。
就在日本方面积极准备对美对英对荷宣战的时候，在中国，陈锋则是接到了一封来自欧洲的紧急电报，电报是从莫斯科发来的。签发人是苏联的最高领袖斯大林。
电报的内容很长，但是概括起来就是一个中心，那就是请求陈锋所部增援苏联，同时请求陈锋所部断绝与德国之间的任何交易。
看完电报之后陈锋陷入了沉思，他很清楚斯大林现在的处境，很难，十分艰难。苏德战争已经爆发快要三个月了，对于这场战争，苏联完全没有做好准备，因此在战争初期陷入混乱。开战仅仅10天。德军就突进苏联600公里。第一天的战斗，苏联红军损失1200架飞机，其中800架还未起飞就被炸毁。
与日本侵略中国时一样，希特勒也口出狂言，在报纸上公开宣称要在三个月内灭亡苏联。西北战线。两个星期苏联红军败退450公里，放弃波罗的海沿海地区。苏联红军24个师被彻底击溃，20个师损失60%的人员和装备，德军很快进抵列宁格勒城下。
西部战线是德军突击的重点地区，德军从格罗德诺和布列斯特要塞方向达成对苏联西部军区的合围，白俄罗斯首府明斯克沦陷，苏联红军败退350公里，30个师被歼灭，70个师损失50%以上的人员。德军相继在明斯克、斯摩棱斯克、维亚济马等地三次实施有效突击，包围并歼灭大量苏联红军部队。
在西南战线上，德军的主要目的在于摧毁苏联在乌克兰的农业和工业基地，并获得黑海港口作为补给站。当面为苏联基辅军区和敖德萨军区，西南方面军是苏联实力最强的一个军区，在战争初期，由于苏联红军不断实施反击，德军在这个方向的进展最为缓慢。
但由于德国的军事实力此时远在苏联之上，因而德军依然长驱直入抵达第聂伯河。由于西方面军损失过大，西南方面军的右翼暴露又未及时转移，1941年6月15日，德军在基辅战役中将苏联西南方面军主力包围，血战10天，苏联红军少数突围，66万余人被歼灭，其中包括6万名军官，包括西南方面军司令基尔波诺斯上将，参谋长图皮科夫中将在内的多位高级将领在突围战中阵亡，德军占领乌克兰全境。
1941年4-6月，苏联红军一共损失300万人，其中军队损失为220万人，另外武器装备损失也极为惨重，轻武器417.28万件，坦克与自行火炮辆，各种火炮门，作战飞机7237架。
如此惨重的损失，即便是强如苏联这样的国家也无法承受。如果按照这个趋势打下去，苏联恐怕撑不过今年，因此苏联着急了，真的急了。
按照斯大林发给陈锋的电报，请求陈锋可以支援苏联一批武器装备，包括轻重武器以及各种火炮坦克飞机，最主要是希望陈锋可以授权苏联所有的坦克工厂大规模生产t34坦克。
支援苏联，说实话陈锋的兴趣并不大，为什么这么说，因为在陈锋看来苏联和德国都是一丘之貉，谁胜谁负和他都没有太大的关系。他主要目的是收回失去的国土，而侵占中国领土最多的国家就是苏联。
要是苏联打赢了这场战争，那么以斯大林的性格肯定不会将这些土地归还中国的。但是他也知道，日本南下入侵东南亚迫在眉睫，美苏英以及所有正在遭受法西斯势力入侵的国家结盟势在必行，如果不支援苏联的话，按照德国此时的国力和军力，苏联很可能支撑不到西方国家的支援。
苏联要是垮了，对于世界反法西斯实力的打击可不小，最重要的是，如果苏联在欧洲的势力被德国击垮，那么日本很可能会出兵侵占苏联远东地区，他依然不能将所有失去的领土收回来，尤其是库页岛这个孤悬海外的巨型海岛，这对于陈锋来说可不是一个好消息。
因此，经过再三考虑，陈锋决定好好与斯大林谈谈，如果斯大林愿意遵守列宁的遗愿，将所有侵占中国的领土都归还中国，那么对苏联进行援助也不是不可以，反正在美国的华夏军火公司库存的武器装备足以装备上千万军队了，单单出售给英法两个穷国根本就没有多大的赚头，苏联这个土豪级的客户才是最值得争取的。
6月的最后一天，陈锋回电斯大林，希望可以与苏联的最高领袖直接对话，商谈彼此全面合作的可能。
斯大林也是一个果断的人，接到陈锋的电报之后他就知道陈锋要与他进行面对面的商议，或者说是谈判。要是搁在以前，斯大林根本不会理会陈锋这个小小的中国将军的，即便是中国的最高领袖蒋，在斯大林眼里也是一个上不得台面的混混而已。
但是现在不同了，形势所迫，德国军队的进攻越来越猛烈。伟大的苏联正在遭遇建国以来最为危险的国家危机，一旦处理不好，那将是灭国亡种的灾难，所以他必须重视那个拥有一百几十万精锐部队的中国将军，况且现在这个中国将军手里还有许多苏联所必需的东西。
但是由于现在德国军队的进攻十分猛烈，数百万大军正在向斯大林格勒挺近，所以他根本没有时间前往中国，因此他致电陈锋，希望陈锋可以尽快来一趟莫斯科，进行双方最高可领级别的谈判。
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