严华杰派了一队特警暗中护送茅少峰赶赴京都，通过老同学关系找到中纪委三室徐主任，递交了关于原双江省委领导、银山市领导沆瀣一气，勾结潇南不法商人伪造行贿证据，陷害红河开发区主任牛德贵的相关资料，具体包括：
首先是苗海虹，有笔录和多方证据表明牛德贵与她根本不存在所谓男女关系，完全是苗海虹一面之辞，但省纪委予以采信并以此为主要原因双规牛德贵。由于没有过硬证明，省纪委提交检察院的罪名里又将生活作风问题删掉了，重点落在收取贿赂方面。虽然如此，苗海虹在现任银山市委常委、政法委书记邵卫平的操纵下紧急调动，提拔正科级，账户里还多了一百万元。
苗海虹手写的供词承认长期与邵卫平保留不正当男女关系，并在其指使下陷害牛德贵。
其次是开发商赵安、于双城、李莱等人受人指使，向当时的省纪委书记夏伯真、副书记郑子建等行贿，请省纪委出面“搞”牛德贵。三个人的供词一致指认老省委书记冯卫军的儿子冯子安是幕后策划，意在保护其在红河开发区的利益，不能排除冯卫军知情，因为从之后的进程来看，冯卫军明显给检察院、法院等“打过招呼”。
再次是银山市长罗世宽，有证据表明他通过侄子私下购置并实际控制红河开发区数块地皮，为保护私利不受侵犯，他多次暗示并协同邵卫平等人陷害牛德贵，并暗底里提供了若干所谓证据。
最后有十多份当年参与陷害牛德贵的开发商手下亲笔证词，包括宝润、双龙、柏丽欧等集团员工，有的被派遣到银行往牛德贵及家人银行卡汇款，有的出面举报牛德贵受贿，有的被指使制造伪证等等，都有本人亲笔签字并按血手印。
线索清晰，证据确凿，立即引起中纪委相关领导关注，经过紧急磋商决定向双江省派驻工作组，详细调查牛德贵受贿案。
消息传开后，双江省委深为震惊，迁怒于茅少峰不该不顾大局，自暴家丑，居然把中纪委工作组拉过来，给双江形象抹黑，对官场也将产生连锁的负面影响。但事情已经发生，无论原则还是纪律，茅少峰都做得无可挑剔，一时也不好拿他怎样。
对茅少峰来说，此次出手是竭尽全力，基本不给自己留退路。一方面他认真研究过方晟提供的资料，感觉过硬而扎实，翻案把握很大；另一方面他了解到牛德贵在狱中近况，身体很差，精神也极度委靡，连监狱长都说估计熬不到刑期结束。
茅少峰十分愧疚。
虽说牛德贵有在仕途更进一步的打算，但到红河开发区做主任却缘于茅少峰力荐，可以说落得今天这样悲惨的地步，茅少峰有很大责任。
茅少峰不想再畏缩，不想再退让，必须抓住难得的机会奋力一搏！
而对夏伯真、郑子建等人来说简直是晴天霹雳，本来仕途遭到重挫，已心灰意冷打算在现任岗位上混到退休，谁知坐在家里居然牵出飞来横祸，扯到一桩快要遗忘的陈年旧案。
当时什么情况，谁打的招呼，收了多少钱，老实说夏伯真根本记不太清。在省纪委书记位置上，一年到头不知接到多少领导电话，卖多少人情，收多少礼金，不可能象流水账似的一笔笔记下来。
就算努力回忆也想不出来几年前的细节呀。
最郁闷的要数罗世宽，在牛德贵案子里算不折不扣的从犯，但中纪委办案却是一视同仁，不分主次，首先一网打尽，逐个甄别，拷问出所有罪名后才分门别类。
罗世宽最担心的并非牛德贵案件，而是中纪委问的其它问题：与储开山的关系、家人在国外的生活情况和经济来源、大额项目和工程招投标操作细节等等。
罗世宽直觉中纪委肯定不可能短短几天掌握如此深度的材料，必定银山市委内部有人整自己的黑材料！
他的嗅觉很敏锐，事实上这套材料正是银山纪委查处储开山时形成的，当时方晟主张向省委回报，请求省纪委介入，被许玉贤以经济建设是首要任务为由压下了。
抓住这次机会，方晟让姜姝主动向中纪委工作组提交了全套材料。
一般来说省纪委牵头负责，省检察院立案查处，潇南中级法院判决的案子，差不多是铁案，绝无可能被翻案。可如今案子里涉及的最大的领导冯卫军已是植物人，夏伯真被贬外省，郑子建更是降级降职，上面没人罩着了，况且由中纪委亲自过问，自然公事公办，来不得半点含糊。
这边查得火药味十足，梧湘市委又进行了一个批次的人事任免，其中闻洛由市发改委社会事业科副科长提拔为固定资产投资科科长；柏美薇由市农工部新农村建设办公室副主任提拔为扶贫开发科科长。
小俩口蛮高兴的，特意打电话到京都报喜，又分别向于道明、方晟表示感谢。
方晟说家和万事兴，你俩好好过日子，好好工作，努力终有回报。
于渝琴则打电话给于道明絮絮叨叨说了半个小时，于道明听得厌烦，干脆说提拔科级根本不用我出面，完全是方晟跟梧湘那边死党打的招呼，你跟他聊两句。
于渝琴又在电话里与方晟谈了四十分钟。
只是于道明和方晟心有默契均没提小俩口感情波折问题，年轻人嘛，犯点小错误在所难免，过去的事就过去了，抬头挺胸向前看。
京都方面，白樊两家和解带来的潜意默化影响终于凸显出来。事先没有任何预兆，军报突然在头版发表了一篇题为“旗帜鲜明稳定政局为经济建设保驾护航”的评论员文章。
文章说，当今世界形势依然严峻，各种错综复杂的矛盾始终横亘在各国正府面前，经济发展不均衡、宗教民族矛盾、地区和局部冲突时有发生，加之历来已久的钓鱼岛问题、南海问题等等，海外敌对势力从未放松对中国的遏制和围剿。以上种种提醒国人，任何时候都不能丧失警惕，任何时候都不能自毁长城！
文章又说，几十年和平时期给中国经济发展创造飞跃良机，国力强盛了，老百姓安居乐业，国际地位得到相应提高。这时有人开始洋洋自得，开始忘乎所以，开始不安于现状，动辄大谈特谈政治体制改革，大谈特谈民主文明，甚至探讨一人一票选举制度，这些都是非常危险的信号，是不安定的根源，是以停滞经济发展为代价的冒失行为！
文章还说，军队是国家的军队，人民的军队，肩负扞卫国家主权和领土完整的责任，同时也肩负维护政局稳定、社会稳定、为经济腾飞保驾护航的责任。原则问题不容商量，原则问题不会退让，我们军队绝对不允许当年革命先烈抛头颅洒热血换来的来之不易的和平遭到半点侵害！
文章最后强调，宋代包公有龙虎狗三口铡刀，敢于抗争权贵、安良除暴，如今军队上下一心，拥有钢铁般的意志和雷霆般的手段，随时睁大眼睛，整装待发，毫不留情铲除危害国家安危、破坏老百姓幸福生活的毒瘤！
一石激起千层浪！
从国内到国际，纷纷评点分析这篇份量和语气均非常重的评论员文章。熟知中国政情的人都知道，所谓评论员实质就是军委最高层领导的集体反应，军队为何在这个时候，发表这么一篇文章呢？
很快，大家就联想到依然局限于京都高层范围的新方案之争！
新方案之争已不单纯是路线之争，如此被军委上升到破坏国家和社会稳定的高度，而且把分歧公开化，等于让全中国乃至全世界都知道京都最高层内部争论。
矛头指向谁？答案就在包公的三口铡刀上。
龙虎狗铡刀，龙铡要对付谁？军委这个叫板实在不啻于原子弹级爆炸！
没等有关方面拿出统一意见，第二天京都大多数大报纷纷转载军报评价员文章，有的还深富含义地加段编者按，说“众矢之敌人人得而讨伐之”，说“破坏稳定就是与人民为敌”，还说“开历史倒车终将身败名裂”等等。
第三天各省省报开始陆续表态，绝大多数都赞同军报评论员文章意见，“坚定不移维护稳定走和平发展道路，”极个别委婉而隐晦地表示“改革没有现成经验，要大胆探索”等等，很快被淹没在反对浪潮中。
接下来又发生了一起极其严重的泄密事件：中直机关有好事者居然把新方案一字不漏地发到海外论坛上，很快被转载到国内各大门户网站，老百姓们这才恍然大悟，纷纷发泄愤懑和不满。
京都最高层十分震怒，下令严查泄密者，但形势已急转而下，不单国内，连国际政要和知名人物都公开发表讲话，表示反对开倒车的行为。
一时间新方案策划者和支持者们感觉大势已去。
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