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一般说来，被统称为人民的群体的要求并不过分。安定、平和，能用的劳动换来衣食无忧的生活，这是最基本的要求。当然，如果条件允许，他们会希望吃得好一点，住得舒服一些。也就是说，人的要求会随着生活环境的改变而降低或提高。在战乱时期，希望能够不饿死，希望能够活下来，对，就是这么一点点能够生存下去的要求。
苏拉威西岛在这几年里一直不稳定，有与荷兰人的冲突，有基督教与伊斯兰教之间的冲突，有印尼共和国渗透进来的破坏分子的挑拔煽动，有民族之间的暴力冲突。不断的骚乱使得苏拉威西岛本不发达的经济遭到了极大的破坏，只不过因为南部的望加锡是荷兰人的坚强据点，才能够勉强维持到现在。
而相比于荷兰人的力有未逮，南洋联邦可谓是兵强马壮，武装到了牙齿。从南部的望加锡和北部的万鸦老登陆后，坦克、装甲车、自行火炮、武装直升机、轰炸机，再加上几万名战斗技能熟练的士兵，顷刻间便改变了苏拉威西岛的局势。乱世用重典，先以雷霆般无情的手段加以震慑，用最短的恢复社会的初步稳定，然后才是采取怀柔和收买利诱的时候。
开始还有武装试图对抗南洋联邦的军队，但从天上到地面的立体打击是如此凶猛，如此残酷无情，甚至连投降都不被接受。几场尸横遍野的血腥屠杀过后，再没有谁敢挑战这支虎狼之师的威严。
没有内部的配合，不到瓜熟蒂落的时候，黄历不会把军队冒然投入陌生的战场。几年的渗透、刺探、收买、利诱，苏拉威西岛的几个主要民族几乎都有了亲南洋联邦的势力，靠着这些耳目，靠着大军威压的势头，解散各派武装，收缴武器装备的工作进行得越来越顺利。
穆阿尔带领的部队被暂时免于缴械，成为南洋联邦军队的得力助手，他们也相当卖力。对于苏拉威西岛亲印尼共和国的势力，或者使用利诱劝降的手段，或者在南洋联邦军队的飞机大炮支援下，用武力解决问题。这个马前卒充分表现出了他的利用价值，也离他要实现的梦想越来越近。尽量将分散居住在苏拉威西岛中部、东南部和东部的托拉查人集中起来，建立中苏拉威西邦，这是南洋联邦私下答应穆阿尔的条件。
对于苏拉威西岛的管理，黄历准备将其划分为五个邦，分别为北、中、南、东南、东苏拉威西邦，其中经济较发达的北和南苏拉威西岛是要重点占领并控制的地方，另外，中苏拉威西岛是穆阿尔将要获得的奖励，而东南苏拉威西岛则暂时被规定为岛内几个穆斯林族群的定居之地，东苏拉威西岛则是信奉基督教的族群的定居之地。
占据重点，分而治之。这个字可以概括黄历的中心思想，有南、北苏拉威西岛在手，便可对其他三个邦实行钳制和监视。而七个大族被相对集中到三个邦中，由于宗教以及种族的原因，将很难拧成一股绳，对南洋联邦的统治形成实质性的威胁。
而保证统治稳定的另一个手段——经济援助和控制，南洋联邦现在已经有了充裕的资金和人力，能够实行大棒加金元的双管齐下政策。如果再早几年，恐怕苏拉威西岛将成为南洋联邦的一个拖累，引起其他各邦的不满。
南洋联邦建国之后的移民工作便没有停止过，东南亚各国的华人华侨数量保守估计是在两千七八百万左右。自四九年大陆移民浪潮结束后，黄历便把目光集中到了这些华侨华人身上。俗话说：栽好梧桐树，引得凤凰来。南洋联邦的迅速崛起，经济的飞速发展，民众生活水平的不断提高，政治和社会的稳定，全民福利政策的实施，移民的优惠措施和稳妥安置……这些都成为吸引东南亚各国的华人华侨的有利条件。
相比较于寄人篱下般的他国生活，没有安全感是一种普遍的认知。为了家人，为了后代，即便在移民过程中有所损失，大多数华人华侨也还是乐于接受的。更何况，南洋联邦随着经济实力的增长，移民官员工作能力的增强，移民安置工作越来越顺合人意，条件越来越好。
马来亚、泰国、菲律宾、缅甸、越南，从五四年黄历成功出访各国到现在，光从这五个国家移民而来的华人华侨便达三百万之多。这些华人华侨的加入，不断地夯实着南洋联邦的统治基础，并使华人成为主体民族的目标越来越接近。
移民工作不仅是南洋联邦在积极实施，那些东南亚国家也是很乐于提供帮助和便利，以使本国的华人华侨数量降到没有威胁的程度。对于一个外来民族，东南亚各国政府之前所采取的政策一般是强迫华人接受本国人的生活方式。在他们看来，如果人口中有这么大的一部分人属于外国籍，而且易受一个外国大使馆或公使馆的影响，那将会引起严重的麻烦。而且在各国所设的华人学校的地位问题，长期以来便是容易产生冲突的根源。面对越来越强大的南洋联邦，各国积极配合移民工作，以消除以后可能会引起麻烦的问题，也是有情可原的。
五四年之前的移民还主要安置在苏门答腊和婆罗洲，到了五四年，安置移民的重点地域则变成了西新几内亚岛。而现在，南、北苏拉威西岛又会变成南洋联邦政府安置移民的首要之选。
南洋联邦终于完成了预想版图的大部，除了将要从马来亚联邦中脱离而出的新加坡外，整个南洋联邦已经基本完整。婆罗洲、苏拉威西岛、马鲁古群岛、西新几内亚岛连成了一片，象一片乌云般从北面将印尼共和国罩住。如果再加上苏门答腊岛和帝汶岛的夹制，印尼共和国已经陷入了三面包围的不利态势。望加锡海峡、马鲁古海峡、卡里马塔海峡等要道皆被南洋联邦海军所控制，可以随时掐住印尼共和国对外呼吸的咽喉。
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