多元化的政治体制在联系紧密的西方社会根深叶茂，强大的代表民意的社会可以容忍不对国家造成威胁的反对派存在。但是对于一个刚刚建立的国家来说，反对派的存在或许就是对国家实体的直接威胁，特别是当它没有一个市民社会并提供安全网时。在这种情况下，反对势力在影响力量上就可能势不可挡，而且通常是不可抗拒，为叛国争取平等位置，为多元政治体系的出现设置障碍。
显然美国并未看到这一点，在越南王国政府还未完全稳固前，实行比较开明的**是符合实际情况，符合稳定要求，符合战争准备的。当民众还把衡量自由的标准定义为吃饱穿暖等基本生存要求时，冒进便要面对很大的风险。而且，当战争的阴影还在头上笼罩时，一个强有力的政府才是最紧要的。
黄历必须要美国人注意到这些，以消除潘光诞政府和美国人之间的不快和嫌隙，他需要美国的援助来打赢这场越南战争。因为对南方解放阵线的打击是如此成功，说服美国人的任务也就并不是那么的困难。
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“我们注意到，南越宣布独立建国，以及正在实施的报复和恐怖行为，都是严重破坏停战协定的行为。上述违反协定的行为已引起越南全体人民的愤慨。越南人民军总司令部奉越南民主共和国政府的命令，强烈地谴责上述有系统的违反日内瓦协定的行为。美国、南洋联邦的干涉分子和潘光诞集团对于这些违反协定的行为应该负主要责任。鉴于国际委员会负有监察和监督的任务，越南人民军总司令部希望国际委员会对于上述违反协定的行为给予特别注意，并采取有力措施制止在南越正在发生的报复和恐怖行为，使日内瓦协定各条款得到有效的贯彻和尊重。”
在美国、英国、法国，以及南洋联邦相继承认越南王国，南方阵线遭到严厉打击的时候，北越终于由人民军总司令武元甲提出了抗议，并向国际委员会提交了一份备忘录。
但在与南方阵线的联络全部中断，具体情况还不十分了解的前提下，这份抗议显得很模糊，而且由武元甲提出，就更耐心寻味了。
当然，北越方面并不只是提出抗议这么简单，在黎笋的推动下，北越开始召集那些《日内瓦协议》签订后，作为合法移民转向北方的南方抗法游击队干部，并对他们加以训练和组织，准备让他们秘密返回南方开展斗争。同时，南方局在北越被重新建立起来，由老资格的南方干部黎德寿主持。
但随着“凌晨”行动的继续进行，越南王国的政府军在联合空军的强力支援下正在不断取得战果，城市的搜捕行动也大获成功，缺乏了南方人员的情报和接应，北越计划中的重新的潜入和渗透将变得困难重重。
越南王国政府对北越的抗议不屑一顾，以国家内政为名，继续对南方解放阵线实行全方位的打击。“凌晨”行动从南到北，逐步深入，一直持续了三个月才宣告结束。此次军事行动使南方解放阵线遭到了毁灭性打击，阵亡达四千三百一十六人，被捕一万二百六十五人，各地的分部几乎全被拔除，人员损失殆尽。
随着大规模军事打击的结束，“日出”行动再度展开，旨在巩固新控制的村庄，并对逃脱流窜的残余分子继续穷追猛打，战斗的规模有所减小，但频率却很高，而且辅以大量的保安队、民卫队的配合。
游击战离开了民众的支持，便如同鱼儿离开了水，只能苟延残喘，坐等灭亡。正是看透了这一点，“日出”行动的主要任务便是消除解放阵线武装力量赖以生存和壮大的社会基础。
与历史上臭名昭着的“战略村”相比，“日出”行动对于剥离游击武装与民众的联系，采取的是一种相对温和的变通措施。即将解放阵线曾经控制的村子的村民，或曾是其活跃的地区的居民完全迁离，分散安置在远离此地的村镇之中，原来的村子则全由陌生的新住户填充。经过这样的置换，那些漏网的伪装成村民的游击成员离开了家园和土地，来到了陌生的地方，既不能支援游击队，也不能参加游击队，还害怕陌生的监视的眼睛，便基本上成了寄生性的战争旁观者；而被打散流窜的游击队员也将面临一个完全陌生的村子，因为不熟悉这些新村民的情况，又担心被告密抓捕，自然不能象以前那样开展工作。其兵源财源必然短缺，征兵征税自然成了难以承受的负担，越来越困难的局面将给残存的解放阵线力量的士气带来不利影响。
基层政权被政府夺到手中，可以继续实行“土地改革”和“以工代赈”，援助物资也能发放到位。这将大大缓解由于解放阵线的宣传而造成的民众对政府的反抗情绪。深究历史上越南农民支援战争的动力，除了民族气节外，还有获得土地，改善生存条件，为了将来能过好日子等因素，为此他们愿意付出牺牲的代价。而一面是高压打击，一面是怀柔改善，这会改变了大部份农民的心理。在要求分得土地改善生活、要求生存安全的愿望能得到满足的情况下，对于要冒着死亡的危险的所谓“**”，自然会被看得很轻很淡。
分划土地、村民选举、架桥铺路、建立民卫队、设立警察所……一系列的动作在“日出”行动中被一一落实，如果前期行动是以军事为主，那么现在的行动便是以军事为辅了。越南南方的回旋余地很小，南洋联邦和美国组成的联合空军，以及越南王国政府军的火力和机动力量占有压倒性的优势。只要让南方变得天旱水浅，解放阵线的灭亡便指日可待。除非象历史上那样，完全靠北方向南方的人员和物资输送来进行战斗。
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