穿越明末:我从陕西闹革命

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第447章 行政责任制(五)

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众人面面相觑。

若是之前,他们看到了王三给的行政责任制的名录,多少要反驳一下。

但现在嘛……

有了之前王三慷慨激昂的演讲,再加上十五部的设计,能方便整个新顺国的运转,根本不由他们拒绝。

王三拆分出十五部之后,又准许各部根据王三设计的任务大纲去划分有司。

这就相当于王三将行政权力下方给了十五部,比朱元璋时代还彻底。

真叫他们反对,似乎也说不过去。

而内阁三巨头则是相视一眼,眼底流露出来的都是无奈与苍白。

王三还是王三,宣传、大棒加甜枣,三板斧砸下来,他们仨能反对得了?

内阁又特娘变成了明初时候的皇帝秘书了。

别看太仆、光禄这些衙门交给他们了,但真正有用的大理寺,已经是升格成单独衙门了。

甚至连十五部尚书、侍郎都掺和不进去,他们这一届五年,只能担任两届的内阁辅臣,又能有什么办法掺和十五部?

想要钳制他们,必须经过皇帝的同意。

因为都察院、大理寺等衙门,皇帝可以直接指挥。

相当于王三将行政权力丢出来,并且通过五年一计划的方式,将内政推动进步规范化,官员责任制就是考功的手段。

之后的皇帝,只需要推动计划设计、督察地方运转,剩下的事情就是内阁跟十五部衙门的战争了。

因为内阁还是有票拟权的!

内阁还是能干预计划走向。

因此,他们三个的反对,其实没什么用。

王三还是那个王三,就是要在他们这几日跟下边人商量得差不多之后,故意将他们架起来。

要么他们继续跟王三顶着,得罪好不容易分到利益的手下。

要么放弃跟王三顶着,推行王三的目的。

阴谋诡计,王三玩起来,也是很厉害的。

至于会不会伤了臣子的心,王三其实不在意,因为内阁不听话,换人就是了。

十五部还在运转,就不怕内阁暴动。

内阁,只是审计计划推行和处理紧急业务的总裁。

开国的第一代宰执日子之难过,足以看得出端倪。

“臣等无异议。”伴随着麻僖的领命,种光道和贺天岸只能上前应下。

王三点了点头,并不觉得贺天岸和种光道能干预得了他的决断。

他是开国之君,掌军掌民同时还掌握了思想高地,真要硬着头皮推行,也不会有人反对。

“好。既然行政交给了各部,那么各部回去之后,除了推动既定的计划之外,还需要思考如何应对特殊问题以及有能力的官员选拔、培养。

接下来孤要专司东征诸般业务,那么大后方就是交给你们去挥斥方遒。

希望你们别让孤失望!”

“臣等谨遵陛下旨意!”普遍年轻化的新顺国官员们,一个个都信誓旦旦的保证。

“嗯,反正行政责任制发了,官员相关的犯罪法律也会由大理寺颁布下去。你们做得好,有赏升迁。做不好,挨罚受罪。因此当你们做出决定的时候,都要好好考量国家、百姓与未来的利益。

若是取决于不定变革的大事,那就推行试点。

记住,大同论给你们学,不止死记硬背,更是要化而用之。

那么接下来,下一件事。”

王三顿了顿,看向下边的众人:“该调整的调整完了,但有些业务牵扯了枢密院,孤现在暂代枢密使,是该好好的整治一下乱局了。杨发。”

“臣在!”税部杨发走了出来,目光似有精光,也更多兴奋之色。

“刘芝。”

巡境司刘芝走出了群臣序列:“臣在。”

“王溪。”

商部王溪立刻站出来:“臣在。”

“成立一个联合调查组,对所有以供给军需而抗税的公司、股份持有人,开出罚单和追咎刑事问题。

着令警部、都察院、大理寺作为监督,配合行动。

刑部可以下令地方法院准备进行公诉处置。

孤要在正月看到结果,你们还有两个月时间。”

王三说完,三人赶紧应下,但也让现场众人心底一寒。

“孤交代过,禁止官员从商,但允许你们购买债券、股票作为投资。这里头的股票种类,孤没有给你们划分好,让有些人有机可乘。

从现在开始,股份制划分成三类。

第一类,股本无限责任制:顾名思义,你参股公司的创办,不管盈亏如何,利益和盈亏,都要按照无限责任划分,不管你们如何身份,欠款就得还,哪怕家破人亡都一样。

比如国营公司背后的资方,再比如没有上市的股份制公司,都算是无限责任。

所有未上市的股份公司,都必须明确计算每一次的股份变动,然后发商部管理的衙门去记载。

第二类,股本有限责任制:和无限责任制相反,这类公司需要上缴股本准备金放在银行账务,一旦债务出了问题,公司破产清算。公司股本金用来偿还所有债主的数量,是按照欠款比例来算的。

主要是以公司为主体的欠债,公司准备金还完,剩下的部分,就是各个股东的该还的部分。

各个股东偿还完所欠的个股,就可以从债务之中脱身,投入其他行业运作之中。

第三类,证券股份制:和债券一样,股份是可以上市的。

一共分为三种:甲乙丙。

甲种为原始股,有权有责,属于公司上市前的股东们,上市之后,依照募集的资金等值稀释,但不影响投票权。

也就是公司仍然归属股东们组建的董事会执行,可以交易给同公司股东,也可以对外交易。

但拥有甲乙丙三种债券的股东,依次优先购置。只有三种债券持有者都不买了,才能对外卖给未有持股者。

而乙种为债权股,无权有责,持有该股者,可以接受公司邀请参加股东大会,或者由朝廷商部邀请,参加监理会。平日里可以参加大型业务转向的听会,以及对上市公司的半年报、年报的审计。

最后是丙种期权股,无权无责,只能作为公司职员的阶段奖金,到期只能由公司内部收回,限期十二个月开始算,最高封顶十八个月。凡是超过十八个月的期权,都算无效,到期必须回购。

以上三种证券规则,会由财部系统梳理之后公告天下万民知悉。不管甲乙丙三种股票如何发行,想要上市募资,就必须接受财部监管,税部督察,国营、官营乃至朕的产业也都一样。

交易股票会产生手续费、印花税等,这些都是财政的来源。

凡官员及三代内亲属,只能在财部监督的交易市场,购买乙种股票。

其余两种,不得掺和,否则……”

王三看向下边的众人:“一经查实,立刻下狱,由督察多部门审查是否存在职务侵占、包庇、受贿等罪名。

若只是无主观意愿而掺和其中,一律只流放边疆落户,三代不得内迁。

现在严一点,百废待兴,孤没空一一审核你们的道德,有能力的人,总能找到正常赚钱的办法。好好做官,朝廷也会给你们奖励,甚至未来给你们一块地,世袭罔替的开辟一处社稷。

所以,别倒在了黎明前黑夜。”

“臣等遵命!”

这一次,没人表露出不满的情绪,纷纷下拜。

王三松了一口气:“散朝,内阁随孤来。”

内阁三辅,种光道、贺天岸、麻僖赶紧跟着王三的脚步离开。

其他官员走了出去。

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