这在之前是不可想象的事情，大明为了防止蒙古人获得铁器，以打造兵器，对于任何铁器都予以严厉禁榷，不光铁器，铁器、硫磺、硝石等有可能制造军器的物资都予以严厉禁榷，这造成了蒙古的民生困难，因为锅是生活必须品，蒙古人不会冶铁，没有锅，就意味着连基本的生活都很难保障，总不能天天吃烤肉串吧。
事实上，铁锅是大明对付周边蛮夷的一大利器，可不只是用铁锅卡脖子蒙古人，对于其他番苗日倭，一样照卡不误。
不要是低估了铁锅制造的工艺技术含量，实际铁锅制作复杂程度要远远超过兵器、铠甲。如果是铸铁的，铸造过程涉及到多重步骤。尤其是内外两层厚度高度均匀的泥模，如果有一点误差，都将失败。而且在烧制铸铁的时候还要确保铁水质地均匀，不能出现任何砂眼孔隙。这必须有非常精湛的技术才能够制造成功，任何一个微小差错都将影响到铁锅质量，用两天就碎了。
如果是熟铁的，则对于原材料的要求极高，否则无法敲打成型。朱载坖为此还专门了解过此事，据工部官员上奏，要制造一口厚度在两分之一的大铁锅，不仅需要内外各做两层泥膜，还需要保证厚度均匀，尺寸准确。在烧制铸铁的过程中，还需要保持铁水的均匀质地。任何一个环节出错都会导致铁锅质量大幅下降，甚至破裂。这就是铸造铁锅的复杂性，远远超过制造武器和铠甲。
之前俺答就一直求购铁锅，但是一直被大明所拒绝，现在土默特部相对恭顺，而且考虑到大明还是有满足土默特部必要的需求，否则的话土默特部可能再次作乱的，所以朱载坖决定解禁铁锅，但是朱载坖也没有傻到资敌这个地步。
对于铁器，仍旧是严格禁榷，不准民间私自交易，只要有私自交易的，以资敌谋逆论处，蒙古人需要铁锅，必须找大明朝廷购买，而大明朝廷为蒙古人提供的是广锅，所谓广锅，就是以生铁铸造，厚度极薄，口径亦小，以蒙古的技术水平，是无法重新熔炼，铸造兵器的，而且这样的铁锅也不是敞开供应的。
要想交易铁锅，必须拿坏锅来换，这样的话，以保证蒙古人所有的铁器不足以对大明构成威胁，同时还能够保证蒙古人的基本生存。所以现在土默特部和大明的关系还是相对不错的，朝廷在大宁、东胜、开平等地构筑了全新的工事，同时直道的修筑也在进行当中。
但是土蛮部和大明的关系就相当微妙了，现在土蛮确实是不敢进犯大明了，但是在辽东并没消停，尤其是土蛮部和女真人之间的冲突，由于女真首领王台去世，现在女真的首领就只剩下尼堪外兰和王兀堂了，他们都是建州女真部的首领，王台死后，海西女真散乱，这就给了土蛮机会，图们汗收编海西、叶赫女真，借机壮大自己。
朱载坖认为，土蛮部这个举动是很危险的，一旦他们收编了大量的女真人，会对大明构成新的边患，绝对不能容忍，同时朱载坖也早就有东巡的计划，要亲自前往辽东巡视，不仅仅要查看大明的边防，还要召见这些女真首领，实地了解相关的情况，才能够作出决定。
虽然从朱载坖即位以来，就一直大举向辽东移民，现在辽东不但开垦了大量的良田，而且还有煤铁、木柴、造船等行业，现在大连造船厂可以为朝廷制造所需要的各种船只，是朝廷最重要的几大船厂之一，鞍山、铁岭的煤铁，也是重要的资源，同时辽东所出产的大豆，是官军战马饲料的主要来源，这些大豆不仅可以成为官军战马的饲料，还可以成为官军士卒的口粮和油料来源，所以辽东对于大明的作用是越来越大。
所以朱载坖准备东巡，在巡视北直隶之后，沿山海关抵达辽东，实地查看广宁、沈阳、抚顺、辽阳、大连等州府的情况，还有辽东边军的情况，对于朱载坖这个天马行空的想法，张居正等内阁辅臣们已经是习以为常了，朱载坖这人，在京师呆久了就要搞事情。
不过大明还没有皇帝东巡过，即便是武宗皇帝，当年也是到大同等地去的，朱载坖这次想要前往辽东，至少是前无古人的，对于重臣们的反对，朱载坖表示一定要亲自去查看辽东，现在辽东对于大明来说是很重要的，不但提供大量的粮食，辽河套的太仆寺马场还为官军提供优质的战马，辽东煤炭、铁矿也是极为重要的，对于大明来说，这些都是重要的物资，朱载坖必须要去亲自查看才行。
同时要计划下一步反击土蛮，控制女真人的行动。
朱载坖在和练兵军务处商量之后，为了策应李成梁在青海的行动，隆庆十六年年初，大明在大宁、开平等地组织宣大、蓟辽等镇的官军进行春操，一来是检验官军多年训练的成果，二来是震慑蒙古人，展示军威，同时命令兵部、卫尉寺对九边开展大规模的清军，尤其是镇协官军，要落实军籍，严防虚籍。
对于卫所官军中的守边脱产军士，也要严格统计，确定官军的具体人数，同时朱载坖在隆庆十五年年底正式发布诏书，昭告天下，明年三月东巡北直隶和辽东，太子朱翊釴监国，朱载坖和李皇后两人在京营和亲军诸卫的护卫下对北直隶和辽东进行巡视。
朱载坖还在诏书中要求地方州县不准以接待皇帝为名，大肆兴修行宫别馆，以损耗民力，加重百姓负担。
同时对于内阁和京师六部的官员，朱载坖也要予以调整，原任山西巡抚翰林学士王锡爵，调任顺天巡抚，原任翰林侍读学士许国调任山西巡抚，同时外放了一批翰林官带翰林官衔到地方担任正印官，以选拔人才。
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