朱载坖召集在京的内阁辅臣、各部院正印、堂官以及四品以上京官，全部到殿议事，今天的主题其实就是一条，满剌加、吕宋的复国事宜。
对于是否为满剌加、吕宋复国，大明君臣的意见是一致的，就是大明必须为满剌加、吕宋复国的，这点是毋庸置疑的，这是关系到大明宗主身份的问题，也是维系宗藩体制的重要措施，对于大明来说是向这些属国们展示大明风范和形象的重要手段，所以在复国这个问题上，重臣们都是支持的，毕竟兴灭继绝，乃是大仁大义。
首辅张居正说道：“陛下，兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。自古受命及中兴之君，必兴灭继绝，修废举逸，然后天下归仁，四方之政行焉。臣等惟陛下命！”
在张居正的率领下，一众臣子们都向朱载坖行礼祝贺，对于这些事情，朱载坖当然是同意的，作为大明重建宗藩外交体系的第一步，兴灭继绝，在这些藩属之中树立一个强大的大明形象，当然是极为重要的。
但是具体应该怎么做，仍旧是非常重要的问题一个问题，满剌加和吕宋两国之间还是有很大区别的。
朱载坖认为，首先要解决满剌加的问题，满剌加是个小国，而且位置重要，能够控制大明和西洋诸国的海上交通线，对于大明来说，是必须要控制的地方，而且大明还曾经在此地设置满剌加外府，作为大明水师重要的补给点，同时对整个海峡加以控制。
朱载坖认为，大明可以帮助满剌加复国，但是同时也要恢复满剌加外府，而且由于满剌加国小力弱，为了保证满剌加不再次被吞并，大明必须驻军满剌加，借以控制整个马六甲海峡，将这条交通要道和满剌加国牢牢控制在手中，这才是大明帮助满剌加复国的主要目的，朱载坖很清楚，大明不仅仅需要这些虚名，也需要实际利益，控制海峡，就能够实现大明的利益。
对于朱载坖的这个看法，朝臣们大部分同意，但是也有一些朝臣们反对，他们反对的理由也很简单，主要是出于经济的考量，满剌加刚刚建立，不可能有什么多余的钱财来供养大明官军，甚至就是重建的费用都得朝廷拨付，朝廷还要重建满剌加外府，驻军此地，耗费不菲，财政能否支撑，即便是现在能够支撑，大明不可能一直这些支持下去。
对于这些臣子们的担忧，朱载坖认为确实是有意义的，大明又不是做慈善的，虽然要维护朝廷的宗藩体制，但是也不可能无限的投入而没有回报，这点朱载坖是很清楚的，但是朱载坖也认为，如果大明控制了马六甲海峡这样的要地，还不能从中挣到银子的话，朱载坖和大明重臣们干脆找块豆腐一头撞死算了。
朱载坖向臣子们解释了自己的想法，大明控制了马六甲海峡这条至关重要的咽喉要道之后，就可以利用这条咽喉要道为大明创造收入了，大明可以控制马六甲海峡上面的港口，为往来的船只提供停泊、修整等服务，从中获取收入，然后就是过路费了，守着这么大的金饭碗，朱载坖不信还能要饭去，只要大明牢牢控制住马六甲海峡，就不愁不能创造财富。
还有就是马六甲海峡上最重要的据点淡马锡城，只要大明能够控制住淡马锡，不但能够保障大明在满剌加的驻军开支，甚至能够为大明创造极大的财富，不逊于海关。在朱载坖的支持下，朝廷同意了支持满剌加复国并且重新恢复满剌加外府的决定。
朱载坖很清楚，要想控制淡马锡城，也就是后来的新加坡，必须要支持满剌加王室复国，因为在嘉靖五年的时候，满剌加在宾坦岛之战中，其重要据点宾坦岛（民丹岛）也被佛郎机攻陷，他的后裔偏安柔佛，建立了柔佛王国，继续马六甲的王统，而其他的王室则逃到了大明，寻求大明的支持，大明要想控制淡马锡，就必须扶持这些在大明的满剌加王室后代重新建立满剌加王国，控制淡马锡，凭借其优越的地理位置，使之很快就发展成为南洋的国际贸易中心和东西方交往转口站。
在处理了满剌加的事情之后，大家就开始讨论有关吕宋的事情了，吕宋的事情就比满剌加的事情要复杂的多了，首先就是吕宋毕竟是个大国，至少比满剌加要大得多，更加重要的事情，在这次杀戮大明百姓的行动中，不仅有佛郎机人，也有这些吕宋土着的参与，现在大明还要帮助吕宋王室复国，这似乎有些说不过去。
关于这个问题，刑部尚书洪朝选认为，虽然这些吕宋土着也参与了杀戮大明百姓的行动，但是主谋毕竟是佛郎机人，至于这些吕宋土着，可以在大明帮助其复国之后，敕令吕宋国王将这些参与杀戮大明百姓的凶手交给大明官军惩处即可，吕宋国毕竟是大明的藩属，孰轻孰重，还是要有所考量的。
对于洪朝选的这个建议，朱载坖认为是合理的，但是吕宋麻烦的事情还不止于此，还有马尼拉要塞的问题，这是佛郎机人经营多年的堡垒，怎么可能轻易放弃，这点不光朱载坖很清楚，就是大明臣子们也都很清楚，在大明和佛郎机的谈判中，有关马尼拉要塞和港口的问题，肯定是大明和佛郎机重点商讨的问题，大明如果不解决好这个问题的话，牵涉到的不仅仅是吕宋是否复国的问题，还有大明和佛郎机的和战问题。
所以不光是朱载坖很慎重，连大明的这些重臣们也是非常之慎重的，事关两国和战，必须要谨慎对待。对于这个问题，朱载坖认为，还是要从佛郎机的角度去思考，探知佛郎机的底线，对于佛郎机想在大明家门口维持庞大的军事存在，这是决不可能的。
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