与漠南的吴用不断拆散部落、细分牧区的方式不同，负责整治西夏故地的李纲，采取了别样的方式。
西夏时期人口主要集中在后世的银川盆地，也就是贺兰山东面的平原，且西夏设十二军司，在行政区划上颇类似以军事辖区划定行政辖区，所以西夏时期的人口，也大多被分散在十二军司驻地的州县。
李纲到任后，先统计西夏故地的耕地和牧场，然后将一部分党项人迁徙至陕西、陇南二行省，再从陕西迁徙部分百姓，以“腾笼换鸟”的方式，完成了对原兴庆府周边人口结构的调整。
在均田完毕后，李纲便以西夏投降军队为主力，开始对宁夏、陇右二行省的道路进行了大规模的修缮。
这也是平灭西夏结束后，吴玠并没有回军、而是仍旧驻守本地的缘故，正是靠着汉军的威压，均田、修缮道路才得以顺利进行。
新汉的宁夏行省面积比后世的宁夏更大，大致包含了陕西西北、内蒙古西部、甘肃东北地区。
灭西夏之战至今，朝廷也说到做到，一部分表现良好的前西夏士兵们被赦免，李纲则将这些人沿着官道打散，各给安家费用，并分配了田亩和牧场。
这就是新汉版本的卫所制度，沿着官道，在有水源、地理位置重要的地区，朝廷扩建或者新设城寨，让一部分参与消灭西夏的西北禁军将士就地退伍，并迁徙了部分陕西、河南二行省的中男。
朝廷给他们的身份是屯垦兵，即在社会地位上比普通百姓较高，凡入宁夏、陇右二行省为屯垦兵者，前三年耕种田亩免税，次后二年赋税减半，这样就享有了五年的赋税优惠。
并且朝廷专门调拨了一笔钱粮，允许屯垦兵免利息贷款，从而快速在迁徙地稳定下来，这是专款专用，朝廷专门派了度支司、户部、兵部、监察院四个部门交叉监管。
除了这种免利息的小额贷款外，朝廷还在耕牛、耕马、农具租赁买卖方面提供了各种优惠。
可以说为了快速稳定宁夏、陇右二行省，丝绸之路重开后朝廷所得赋税基本都就地截留，交给李纲来支配了。
朝廷有政策、拨付有钱粮，而且还有驻军配合，以李纲的本事，整治二行省自然不在话下。
由于李纲曾在四川行省坐镇近十年，他回到东京，接着前往主持西北事务，蜀地的商人也闻风赶来，经汉中、西宁诸府的商道，就此连接了西南与西北。
商路的畅通，让西宁府周边的吐蕃诸部落也跟着受益，西北的各项事务也慢慢恢复，人民安定，数年前惨烈的平西夏战事也似乎变得遥远了起来。
吴玠则配合着李纲继续梳理西夏故地，数个都督府新立，民兵训练也被纳入汉军体系，前后数十股马匪被消灭，地方渐宁。
至于鲁智深坐镇的居延府，由黑水城改名的居延城，也再度兴盛了起来。
居延城此前被李纳摩一把火给烧了大半，这一举动看似是在破坏，毕竟朝廷需要在西北建造一处大城，重建又需要投入一笔不小的朝廷财政开支，但在内阁会议上，诸重臣们都认为这是很有必要的。
因为李纳摩的一把火，居延城有关西夏党项的一切都消失了，重建中的居延城，则以中原形制为主，汉家的旗帜飘扬，华夏文明再度如春风一般复苏。
随着李纲对西夏故地的整顿，西夏文字彻底成为了死文字，汉字、汉语再度流行，这里的百姓们也开始学习关中话，甚至朝廷还专门强制规定，不得以西夏俗语称呼事物，废除了民间受党项语影响的那一小部分语言。
一部分投降的前西夏官员，也先后被召至东京城或者长安府的学堂进修，至少要进行一年的培训，才允许重新上任。
翰林院也接到皇帝的一个任务，那就是编写一部西夏语字典，西夏文字和语言虽然被废除，但毕竟一百多年的存续时间里，许多贵族的墓志铭或许还是用西夏文字写就的，总得给后人考古留存可用的资料吧！
西夏灭亡后，最倒霉的还不是李氏王族和宗室，而是西夏的佛教。
西夏崇信佛事，故而佛教的影响力巨大，诸多寺庙占据着大量的土地，也与前宋的僧侣们一样，以寺庙的名义私下发放高利贷。
随着李纲的整治，属于寺庙的田产被强制收回并重新均田，僧侣们通过高利贷敛取的大量钱财被充公，许多有影响力的僧人被朝廷以“佛事交流”的名义强行分散到天下各处的寺庙当中。
原兴庆府的高台寺僧侣们很是愤怒，要知道在西夏时代，他们的地位相当高，受王室礼拜，受百姓供奉，可以说寺内每一个僧人都是大地主、大财主。
现在汉军来了，就要抢走他们曾经的一切，叫他们如何甘心？
于是高台寺的僧人们一面向李纲抗议并求情，一面私底下积极联络打算谋反，可惜他们挑错了对手。
在四川行省曾大力整顿佛教的李纲很快就察觉，与吴玠商议后，驻守的汉军迅速出动，包围了高台寺，百余名僧侣、数百名沙弥、千余名被和尚们煽动蛊惑的百姓就被汉军杀散。
吴玠很开心，因为李纲说了，高台寺的缴获，参战的汉军将士可以分得一半；李纲也很开心，高台寺霸占了万亩良田，正好收缴了地契，重新均田。
于是高台寺就成为西夏灭亡后第一个彻底除名的寺庙，被俘虏的僧侣、沙弥被强制还俗，送往陇南开垦荒地，匾额被摘，泥塑佛像被捣毁，就连佛像身上的金箔都被细细刮了个干净。
然后崆峒山的道士们就被获许接收高台寺，官府特批改造为清凉观，李纲甚至奏请朝廷，又给他们申请了一笔专项资金，用于道观的改造工作。
西夏崇佛，崆峒山虽然地处前宋疆土内，但西北的道教不昌，这一次李纲就要彻底打压佛教的影响力。
对于崆峒山的道士们而言，这可谓是天降之喜啊，朝廷允许诸道教流派在漠南传教，试问哪个道教派别不眼馋呢？
就如同在四川扶持青城山道教，李纲这一次就在西北扶持了崆峒山道教。
高台寺一事，已经彻底表明了朝廷的态度，于是同漠南一样，西北的道教也开始兴盛了起来。
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