但是还有着更多的外围领民，想要加入矿工部。
但可惜，铸造部其实也并不需要那么多的矿工。
而剩下的外围领民，又没有工作，也没有钱买种子种地，也没有农具。
这种情况持续下去，这些人要么就是逃离雷林领，要么就是闹事情。
不过，他们应该大部分是不敢的。
毕竟，铸造部的火枪队，已经成了这些人眼中的天兵，根本就是不可抗衡的。
所以，短短半个月不到的时间，严兴就注意到了这微妙的情况。
甚至，有一些实在是吃不上饭的外围领民，直接开始想要混进雷林领，去乞讨。
而这些人，导致雷林领的治安，虽然没有变差，但是小偷小摸变多了。
经常会有人家的鸡或者狗丢失，等找到的时候，已经被吃得只剩下骨头了。
斯威芙特对这个情况，计划是继续用重典，发现偷盗者，直接剁手剁脚。
严兴找到斯威芙特，“剁手剁脚你觉得真的能够制止得了小偷小摸吗？”
“能吧，这样一来，原本想偷东西的人，就不敢偷了。
敢偷的，把他们偷东西的手脚给他们剁掉，他们以后想要偷都偷不了了。”
斯威芙特说道。
严兴闻言，又好气又好笑地说道：“这些人为什么要偷盗，你调查了没有啊？”
“调查了，他们没有钱，吃不上饭……”斯威芙特叹道。
“其实你是知道原因的对吧？”
严兴笑道。
“嗯。可是，我们总不能白给这些人发钱吧？
一来，咱们雷林领的家底，其实已经不够了。
二来，给这些人发钱的话，那些认真干活的领民们该不平衡了。”
斯威芙特说道。
“不，不用白给他们。
我们可以社账给他们。
比如借给他们种子，然后等出了庄稼后，用粮食来抵。
还有农具，也一样。
咱们现在铁矿不是多到有剩余了吗？
那就打造一批农具赊给他们用。
还有耕牛，也赊给他们用。
反正最后只要能把本钱还有利息收回来就行。
也没有人敢赖我们的账，不是吗？”
严兴笑道。
“这倒是一个办法。但是，种地到收获有一个过程，这中间他们的吃喝怎么办？”
斯威芙特问道。
“也一样啊，赊给他们钱，让他们购买吃的喝的。”
“啊？这也赊给他们啊？主人，您的心可太善良了。”
斯威芙特说道。
“但是，如果真的这样做的话，这些人赊了东西以后逃掉怎么办？”
斯威芙特皱眉说道。
现在这个时代，说一句不好听的，一个人如果想逃，你抓都抓不到的。
“这事情其实也好解决。”严兴笑道，“这些人只要能够在咱们这里吃上饭，大部分人应该是不会想着逃跑的。
我们的这个钱，只赊给那些勤恳种地的外围领民。
那些吊尔朗当一看就不正经的，就不赊给他们。
必须得是人品好，肯吃苦耐劳的，才能够赊到钱。
那些好吃懒做的，让他们自己出去谋生好了。
相比于外面的无主区，或者其他领主的领地，咱们这里，起码只要他们肯劳动，就会有收获。
另外就是，我们接下来要发行纸币，来代替铜币。”
严兴说道。
“啊？发行纸币？可是，真的会有人愿意认账吗？
到时候，要是没有人愿意认账怎么办？”
斯威芙特担心地说道。
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