李斯等人在离开养心殿后，嬴政也是把盖好传国玉玺的圣旨一式两份颁发了下去，一份给到咸阳，另一份则是快马加鞭传到扶苏手中，其中还有嬴政给扶苏的一封信，信中交代扶苏全面接管洛阳，同时还调动了2000士兵给扶苏。
这一天咸阳县衙门前快速修建好了公告栏，贴上了朝廷所有变法圣旨。
而咸阳城县衙附近的百姓在见到县衙门立起的公告栏后，出于好奇也仅仅是站在远处围观。
而站在公告栏附近的衙役看到围观且不敢上前的百姓，也是明白了这些人的心思，便开口道：
“走过，路过，千万不要错过，快过来看，为了发展民生，陛下颁发新变法政策，早点知道早幸福快乐！”
围观的百姓在听到衙役的话，百姓们也是忍着心中的惧意上前，不过很多百姓因为不识字而选择观看也没有询问。
衙役看到百姓虽然上前却没有询问，思考了一下便猜到很多百姓可能是因为不识字的原因才会如此。
“识字者可念出榜中信息，若还有不懂者吾可以一一解答！”
围观百姓其中有识字的在听到衙役的话后，声音也是战战兢兢的问道：
“大人！上面写的都是真的吗？赋税真的改成二十赋一吗？”
这些百姓看到上面的信息后，也是有点不敢相信，再次跟衙役确认。
“你没看错，陛下宣布，自今日开始，大秦境内所有百姓实行二十赋一的税法，商贾则实行十税赋一起步的政策，现在只是在咸阳和洛阳两个城池进行试点，等到开春后，就会大秦各地全面实行。
详细的税法上面都有公布，识字的都可以念一念，让其他不识字的百姓都了解一样，毕竟你们自己念出来，比我念出来要更加清楚新变法。”
百姓在听到衙役亲自说出黔首百姓减赋税和商贾增税的时候瞬间哗然。
这是他们完全没想到的，原本以为这次变法是对百姓增加赋税，然而这次颁发出来的变法确实是对黔首百姓实行削减赋税，却对商贾进行增收赋税。
幸福来得太突然了，一下子让他们无从适应，甚至有些不敢相信这是真的，这几年来大秦虽然灭掉六国统一了天下，可是这几年来他们赋税确是非常之重，特别对于咸阳的百姓，统一之前为了支持朝廷，赋税已经是非常重了，而自从陛下从巡游回来之后虽然推出来了不少利民的项目，他们的收入也变多，所以他们觉得这次变法又要增赋税了，没想到这次调整却是减赋税。
随着识字百姓念了下去，围观的百姓也是湿润了双眼，这次变法对他们来说可以说是一次大解放。
而且榜上的信息还说了陛下成立农部，研究提高粮食产量的方法，并且会指导教给所有百姓。
他们在这次变法中看到了陛下真正的体恤大秦百姓，为百姓着想。
而围观的商贾在看到榜上的消息后，无一不是脸色瞬间变黑，他们没想到朝廷竟然会对商税下手，这使得他们利益完全受到损害，而且他们还需要把商品的进出上报登记，否则就不能进行交易。
这是商贾们完全没有想到的，这么多年来，他们做买卖已经是够谨慎的了，虽然赚的盆满钵满，可这新法一出，以后他们的利润则会完全缩减，同时有些商品新法还规定不能售卖。
更加恐怖的是朝廷还成立了物价部，把很多商品或者粮食的价格给完全定死了，任何商贾如果高出浮动范围就是违反律法，要受到律法的惩戒。
他们知道这是朝廷针对他们商贾颁发的政策，只要是在大秦，所有物价由朝廷控制了，以后只要大秦发生了任何天灾，他们都无法利用天灾来发灾难财。
可是他们听着别人念出来的新商税律法，只能默默隐忍，却不敢发怒大闹。
如果大闹的话那迎接他们除了朝廷的惩处外，还要承受住现在百姓的所有怒火。
咸阳内的乡绅士族在听到新农法和新商法后，脸色更加变得阴沉，这两个变法完全冲着他们来的。
特别上面写得掌握耕地超二十亩地的个人或者家族要按十五税一或者改为承包制。
这完全打的他们措手不及，这些年他们暗中利用各种手段不断强取耕地，如今朝廷的新变法让他们所做的一切变得白费。
他们仅仅看完新农法和新商法后，就通通离开了，直接前往自己背后的人府中。
其中也有部分没有土地的百姓，在看到这些律法后，则是无动于衷，他们只想看看能不能进入工厂，赚取工钱确保自己的家人可以活下去。
而等到那人念完前面的两个税法后，所有百姓看着公告榜旁边的衙役，似乎在询问这些是不是真的？
而衙役在看到百姓投过来的眼神便猜到百姓们可能还不相信，便开口道：
“不要这么看我，这些都是真的，陛下知道天下百姓苦，为了让大家能够安居乐业，所以实行变法，希望大家可以安居乐业，据陛下传达的旨意，后面的消息还写着开春后，所有大秦的黔首每人可以获得10亩地，但不可以私自买卖耕地前提是你的身份是黔首或者无地的流民，而且满及冠的黔首百姓皆可以获得一块自主的空地修建住房。
无地的百姓和流民可以前往当地县衙登记，等待朝廷分配土地。”
衙役也是把上面吩咐他的信息给说了出来，然而当他这些话说出来的时候却引起围观百姓的轰动，他们没想到这次新法让他们如此受益，纷纷对着咸阳宫的方向跪了下去，大喊道：
“陛下万岁！大秦万年！”
其声音浩荡得整个咸阳都能为之一动。
衙役在所有百姓起来后，也是说道：
“好了，后面还有变法，都赶紧接着看，后面还有很多百姓没看到呢！你们回去后也赶紧通知身边的家人和朋友，明天开始都要前往农部登记你们的信息。”
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