虽然殷无咎不想打压功臣，但是他必须为大夏朝廷立下规则。
为何开国皇帝和开国功臣能够较为清正廉洁？
原因在于大家都是从刀山血海中拼杀出来的，深知自己就算吃肉，那也要给别人喝汤。
待到开国皇帝和开国功臣相继去世以后，后面的败家子们哪里知道其中辛苦，他们只会认为自己天生就是高人一等，行事作风自然就是为所欲为。
自己吃肉也就算啦，就连味道也不让百姓闻。
大部分人稍微掌握权力就会摆出高高在上的姿态，明知这是损人不利己的事情，他们还是会处处刁难。
大到当官，小到当吏。
很多人做官就是为了权力，这些官员大致可以分为四类。
第一种属于不贪不占还会办事。
第二种属于又贪又占也会办事。
第三种属于不贪不占不会办事。
第四种属于又贪又占不会办事。
任何皇帝都想得到不贪不占还会办事的官员，但是这种事情根本不可能，置身于官场之中，常在河边走哪能不湿鞋。
话又说回来啦。
就算你真能坚持原则不下水，这河水也会自动上来扑你。
殷无咎走到李萼面前把他扶起来，一脸忧虑开口说道：“兄长，你知道朕只想做个垂拱而治的皇帝，朕提醒你长孙无忌的下场，就是想要让你明白一代天子一朝臣。”
“现在朕还活着时候，兄长你自然可以总揽朝政；可是朕也会离开人世，届时新君还会像朕这样只想做个垂拱而治的皇帝吗？”
宰相们闻言纷纷觉得有理。
毕竟殷无咎这种皇帝实在罕见，自古以来就很少听说过自我约束的皇帝。
正是因为殷无咎极力约束皇权，所以相权才会显得更加重要。
“陛下，微臣愿意辞去……”
李萼准备以退为进提出辞职。
殷无咎立刻打断说道：“兄长，朕并非想要让你辞官交权，而是朕准备为大夏朝廷制定一套规则。”
“宰相们按照这套规则在任期内执政治国，皇帝主要负责监督和任命，而不直接插手处理日常朝政，这样也可避免后世皇帝胡搞瞎搞。”
听到这话，李萼等人纷纷震惊得瞪大眼睛。
他们岂会不知这套规则的好处，只要通过就是祖宗之法，这就相当于把皇权约束起来，就算以后新君即位那也不用担心什么。
一般来说，任何皇帝都是不会约束自己，他们巴不得权力无限大，而又不用承担任何责任。
虽然殷无咎想要做个垂拱而治的皇帝，但是他的后代子孙那就说不定咯。
一旦殷无咎的后代子孙登基为帝，接下来必定就是对于前朝大臣进行清算，借此大肆集中皇权。
这也是为什么大臣们不敢随意放权，无论如何都要跟着皇帝对抗周旋。
“陛下，您真是圣君啊！”
侍中令郑虔瞬间热泪盈眶开口说道。
他认为殷无咎的品德绝对可以媲美尧舜二帝。
这种掌握大权却又制定规则自我约束的人，基本都能称为圣人。
殷无咎摇了摇头苦笑道：“朕乃德薄之人，以匹夫之勇起兵举事，若非尔等世家勋爵和汉家百姓的鼎力支持，朕又岂能成为天下之主？”
“这些年来朕一直在前线打仗，这身子骨经不起如此折腾，就怕有朝一日撒手人寰，那就再也无法庇护你们！”
听到殷无咎这般殚精竭虑为自己着想，李萼等人纷纷热泪盈眶低声哭泣。
眼见气氛烘托得差不多，殷无咎总算开始图穷匕见，他趁机提出条件说道：“朕想要确立大夏朝廷的执政方式就是群相制，所有宰相由皇帝本人亲自委任，代天子以治国，共同决策朝廷军机大事。”
“宰相们每轮任期为五年，若是治国有方亦可连任，若是治国无方只能罢黜，在任期间就算犯下错误也不能追究本人责任，这样便可让你们大展手脚进行施政。”
听到这些李萼等人感到非常震惊。
现在大家终于相信皇帝陛下这是准备放权啦，这对宰相们来说那是巨大利好。
在这一刻，大夏朝廷的执政制度初步确立，并且把这套规则编写成文，大夏皇帝和宰相们同样需要遵守，对于其中漏洞亦可进行补充。
大夏皇帝和宰相们任何一方无权擅自修改，只有全体同意方可进行修改。
李萼等人呼吸变得急促起来，这就代表着以后皇权再也不能为所欲为，仅靠相权就能进行制衡，这不就是世家大族梦寐以求的事情吗？
殷无咎使用君主立宪跟李萼等人进行交易，换取科举选拔每隔三年进行开科，皇帝和宰相将会从各个方面进行出题。
因为殷无咎没办法从物理上消灭掉世家大族，所以他就只能选择这个办法，改由世家大族对付世家大族，只有这样寒门庶族才能顺势崛起。
殷无咎专门为世家勋爵埋下一颗大雷，这颗大雷就是大夏朝廷的执政权，他敢保证五姓七望必定会争得头破血流，届时初步成型的关东集团将会彻底分裂开来。
世家大族和勋爵贵族的问题不是那么容易解决，在生产力落后的小农经济条件下，这个问题任何帝王也解决不了。
要是真有这么容易的话，昔日光武帝刘秀岂会没法对付河北豪族，唯一办法就是效仿黄巢那样无差别进行屠杀。
只要世家大族和勋爵贵族全部死光，那么这个问题自然不复存在。
问题在于殷无咎又不可能这样去做，他的情况跟光武帝刘秀非常相似，说到底都是借助外力夺得天下，而非单枪匹马一人打下江山社稷。
世家大族就是元从功臣，元从功臣就是世家大族。
世家大族就是勋爵贵族，勋爵贵族就是世家大族。
殷无咎削弱世家大族等于在削弱自身根基，因此他只能暗中扶持寒门庶族。
其实寒门庶族皆为落魄贵族，他们根本不是底层百姓。
大部分寒门庶族都能做到脱产读书，寒门子弟从来不用担心吃穿问题，就凭这点你还会以为他们都是普通百姓吗？
寒门庶族首先要有簿阀资质，专指那些门第较低的世家势力，你至少得先有个门吧？毕竟普通百姓门都没有哪来的寒门。
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