当周皇再问暗卫，一路上的见闻时，暗卫的脸上闪过一丝凝重。
他微微叹了一声气，缓缓说道：“皇上，除了平凉府，一路上来回的其他地方，均是惨不忍睹。臣所经之地，许多州县农田荒芜，杂草丛生，不见昔日的农耕繁忙之景。百姓们面黄肌瘦，衣衫褴褛，眼中满是迷茫与困苦。有的村庄甚至十室九空，年轻力壮者为求生存纷纷背井离乡，只留下老弱妇孺在破败的家园中艰难挣扎。”
“道路状况极差，坑洼不平，许多地方的桥梁年久失修，摇摇欲坠，集市上冷冷清清，商品稀缺，物价飞涨，治安也极为混乱，盗贼横行。”
“一些地方的官员不作为，对百姓的疾苦视而不见，民怨沸腾。与平凉府的繁荣稳定形成了鲜明的对比，臣心中着实忧虑。”暗卫如实禀报着一路上的所见所闻，眼中满是痛心与无奈。
周皇听后，脸色愈发阴沉，仿佛有一层厚重的阴霾笼罩其上。
他缓缓踱步至窗前，望着窗外的宫廷景色，心中却满是对国家现状的忧虑。陷入了深深的沉思之中，思绪如乱麻般纠结。
朝堂之上，那些官员们总是挑好的地方说，将繁荣昌盛的一面夸大其词地呈现在他面前，而对于那些不好的地方却熟视无睹。
他们或是为了保住自己的官位，或是为了迎合上意，选择性地忽视了百姓的疾苦和地方的真实困境。
周皇不禁自问，这个国家真的无救了吗？难道曾经辉煌的国度就要在这般虚假的繁荣表象下逐渐沉沦？
他想起自己登基之初的雄心壮志，想要让百姓安居乐业，国家繁荣富强。可如今，现实却给了他沉重的一击。
但他心中仍有一丝不甘，一丝希望。他想到了百里正治理下的平凉府，那是一片充满生机与希望的土地。或许，改变的契机就在这里。
另一边，平凉府。局势正有条不紊地发展着。
这两天，百里正有条不紊地进行着军事部署。
他分别派遣叶于文、陈山林、凌瑶各自率领一万人前往永宁县、长乐县和辽北县担任守备之职。
与此同时，百里正征兵的脚步并没有停止。经过一段时间的努力，目前他的总兵力人数已经达到了4万多人。
为了更好地整合军队力量，提升战斗力，他把原来卫所的士兵全部打散，重新编排，让他们加入到华夏军。
这一举措旨在打破旧有的军队体系中的一些弊端和隔阂，使士兵们能够在新的环境中相互学习、相互融合，形成更具凝聚力和战斗力的整体。
在平凉府辖内，军事训练的声音此起彼伏。新兵们在老兵的带领下，刻苦训练，努力提升自己的军事技能和素质。
百里正则时常亲临训练场，视察训练情况，对士兵们进行鼓励和指导。
与此同时，以田烨华为首的考察团经过一路的奔波，终于从平凉回到了总督署。
他们带着满满的收获与感慨，迫不及待地要将在平凉的所见所闻汇报给总督刘柏雄。
田烨华整了整衣衫，带着考察团成员们走进总督府的大堂。刘柏雄早已在堂内等候，看到他们进来，脸上露出期待的神情。
田烨华上前一步，恭敬地行礼道：“总督大人，我们回来了。此次平凉府之行，真是让我们大开眼界，受益匪浅。”
刘柏雄微微点头，示意他继续说下去。
田烨华便开始详细地讲述他们在平凉的经历。从踏入平凉府界看到那崭新笔直的水泥路官道，到进入府城后街道的干净整洁、百姓的安居乐业、市场的繁荣热闹，再到与百里正的交流以及了解到的平凉府的发展理念和治理措施，他都一一道来。
说到激动处，田烨华不禁提高了声音：“总督大人，平凉府在百里正的治理下，真的是发生了翻天覆地的变化。他们注重民生工程，让百姓参与建设，以工代酬，不仅解决了劳动力问题，还增强了百姓的归属感。而且在教育、文化、商业等各个方面都有全面的规划和发展，使得整个平凉府呈现出一片蓬勃向上的景象。”
考察团的其他成员也纷纷补充自己的所见所闻和感受，他们对平凉府的城市规划、治安管理、公共设施建设等方面都赞不绝口。
刘柏雄认真地听着他们的汇报，时而皱眉思考，时而微微点头。
他深知这些经验对于河东省的发展具有重要的借鉴意义。
待田烨华等人汇报完毕，刘柏雄站起身来，缓缓说道：“此次你们的考察成果非常有价值。我们要认真研究平凉府的经验，结合我们河东省的实际情况，制定出适合我们的发展策略。”
田烨华此时却面露为难之色，犹豫了一下说道：“是，总督大人。但是，百里正也说了，他们的发展也来之不易，是从辽北县调了部分银子，投入到民生工程中。银子是必不可少啊。”
刘柏雄听后，眉头紧锁，脸上的皱纹似乎也更深了几分。
他轻轻叹了口气，说到银子，他也深感为难。河东省的财政状况一直以来都不乐观，各项开支庞大，收入却有限。
要像平凉府那样大规模地调配资金用于民生工程建设，确实是困难重重。
他在大堂内缓缓踱步，思考着应对之策。过了一会儿，他停下脚步，对田烨华说道：“银子的问题确实是个难题，但我们不能因此就放弃。我们要想办法开源节流，一方面看看是否有其他途径可以增加财政收入，比如发展一些特色产业，吸引更多的商业投资；另一方面要严格审查各项开支，把有限的资金用在刀刃上。”
田烨华点头表示认同，但心中依然有些担忧：“总督大人，您说的这些办法都需要时间来实施和见效。可当下百姓们对改善生活的需求迫切，我们不能让他们等太久啊。”
刘柏雄也明白田烨华的担忧不无道理，他沉思片刻后说：“我们可以先从一些小规模的、见效快的民生项目入手。比如修缮一些关键的基础设施，改善部分地区的教育和医疗条件。”
田烨华觉得总督的建议有一定的可行性，但他也知道实施起来会面临诸多挑战。
不过，他还是坚定地表示：“总督大人，我会全力以赴协助您推动这些工作。我们一定努力克服困难，为河东省的百姓谋福祉。”
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