内史的消息，没有封锁，短时间便传入了关中各大郡县。
然后，这一道消息，随着商旅，以及邸报不断地向外传播，一时间，大秦帝国各个郡县为之恐慌。
嬴北埕连内史都敢出手，更何况，其余各地。
也就在这个时候，金布律修订结束，国府颁布改革政令，宣布废除以往的户籍制度，不分士农工商，全部都是黔首籍。
而士农工商，则以职业划分。
同时，国府规定，秦吏不得从商。
伴随着这一道政令颁布，大秦帝国的商税改革也拉开了帷幕。
宗正府颁布政令，宣布成立大秦皇族工坊，成立皇族商社，消息传出，彻底的引爆了大秦。
特别是一直以来，想要提升商贾地位而奔走的商贾，喜极而泣。
这对于他们，是天大的好消息。
也正是因为这一政策的颁布，大秦帝国朝廷，得到了商贾的拥护。
与此同时，帝国各大郡县开始了乱象。
国卫署之中，嬴北埕看着**送来的文书，不由得冷笑一声：“颁布政令，帝国之中，任何人都不得圈养私兵。”
“所有圈养私兵者，立即上报各地！”
“一旦发现，视作谋逆，夷灭三族！”
“诺！”
望着**离去，嬴北埕不由得笑了笑，上一次的奖励之后，国卫署之中朝气十足。
第一次形成了凝聚力。
但是，对于帝国内部私兵的存在，嬴北埕不能容忍。
以前是以前，大秦为了稳定后方，为了一统天下，不得不妥协，但是现在帝国警卫署的成立，将会杜绝这一切的发生。
“王虎，邀请国府，廷尉，治粟内史前来。”
“诺！”
半个时辰后，李斯，王绾，廷尉，郑国等人抵达政事大厅，朝着嬴北埕行礼，道：“见过君上！”
“诸位不必多礼！”
看了一眼众人，嬴北埕开口，道：“在内史之中，国卫署，廷尉府，治粟内史署，国府协助很不错。”
“今日将诸位邀请过来，便是为了接下来的协作！”
“我的意思是，按照内史的模版，朝着陇西郡等地推行，等完成关中的统计，便开始前往巴蜀！”
“等巴蜀结束，便前往三晋！”
“诸位的意思是？”
”好！”
王绾率先开口表态：“之前国府也进行过，但是他们不配合，那就只能以刀剑说话。”
说到这里，王绾话锋一转，道：“君上，臣一直有个疑问，金布律修改以后，户籍制度也进一步改变。”
“在这样的情况下，百工，商贾都成为了职业，我们对于这些人，要不要分田？”
“要！”
嬴北埕语气坚定，朝着众人，道：“田地，是朝廷租给他们的，他们要缴纳田租，也要教案田税。”
“只要他们能缴纳上来，如何种植，我们不管。”
“并非所有人都适合经商，也不是所有人都是适合从事百工。”
喝了一口茶水，嬴北埕开口，道：“在这里，我举一个例子，诸位就明白了。”
“假如**是百工，而王相是商贾，郑国是农人，我是官吏。”
“**是能工巧匠，但，不代表李由也会成为一个能工巧匠，王相是一个大商，不代表王伦也适合经商。”
“其他的也都一样。”
“也就只有农人，只要能吃苦，就可以传承。”
“但是，郑国的儿子，也许在经商，亦或者百工上有天赋之才呢？”
“耕田是兜底！”
“他们都可以尝试经商，也可以尝试百工，也可以尝试为秦吏。”
“只要他们经商缴纳商税，做百工缴纳百工税，作为秦吏，缴纳赋税，他们只要是不违背秦法，没有作奸犯科，危害帝国的利益，我们都支持。”
“他们在尝试之后，发现自己不适合经商，不适合成为百工，也成不了秦吏，他们就会去耕田，做一个农人。”
“我们不能让职业世袭，那会浪费很多人才。”
“关于秦吏以及商社的执事等，我的意思是，制定一个收取税收的标准，比如以五百石为基础，一个人一年的收入低于等于五百石，则不需要缴纳税，而超过五百石，将会征税。”
“然后设置几个等级，比如五百石到两千石，收多少，两千石到五千石，收多少.......”
“越高，自然比例要提升。”
“这个税，我称之为个税。”
“到时候，商税，个税，百工税，田租，田税，便是帝国财政的来源，除此之外，任何时候不得征税。”
“就算是发生战争，财政空虚，朝廷也只能凭借自身信誉，向民间发行债券，也就是变相的向民间借贷。”
“等时间到了，包括本金与利息，全部得偿还！”
“在商税，个税，百工税增加到一定的程度后，逐步地下调田税，稳定田租。”
“所以，我的意思是按照户籍分田，统计帝国耕田数量，然后按照一户分田多少，进行分田。”
“国府也要鼓励黔首开荒，增加耕田数量。”
“长此以往下去，朝廷富庶了，民间也富庶了，黔首也就热衷于购买，从而刺激商旅往来，增加商税收益，这是一个相互循环的过程。”
“开荒越多，田租，田税也会增加，从而导致黔首手中有了钱粮，朝廷的税收也会增加。”
“而黔首有了钱粮，能够保证生存，也就开始追求改善生活，开始购买，从而导致贾市兴盛，商旅兴起。”
“这样一来，商税增加，而商路往来，也会造成百工大兴，到时候，百工税提升，从而让帝国的府库更为充盈。”
“我们要让钱粮流通，让百工，商贾，农人，各取所需。”
“等帝国内部稳定，商社，工坊也成了一定规模，耕田足够，粮食有剩余的时候，我们也可以对外贸易！”
“比如，我们可以拿琉璃，拿丝绸，陶器，甚至于拿多余的陈粮，去交易牛羊马匹等我们缺少的！”
“到时候，帝国的黔首，不光是可以吃粮食，也可以吃到肉。”
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