没有了外界的干扰，杜泽把精力投入到了恢复库页岛的经济建设中。
库页岛的风渐渐褪去了硝烟的味道，南萨哈林斯克州政府大楼前的广场上，人头攒动却秩序井然。数百名民众自发聚集在这里，目光紧紧盯着广场中央新竖起的巨大公示牌——那是杜泽主导、新组建的州政府联合制定的《库页岛三年发展规划纲要》，白纸黑字，清晰地勾勒出这片土地的未来。
13名“种子”队员化身的总督府特派员成员，身着干练的制服，分散在公示牌周边，耐心解答着民众的疑问。他们身后，500名蓝盾安保队员与当地警察并肩巡逻，维持着现场秩序，蓝色的制服在阳光下格外醒目，给民众带来满满的安全感。
杜泽站在州政府大楼的露台上，俯瞰着广场上的景象，桑铁站在他身旁，递上一份规划纲要的副本。“总督，规划已经全部公示完毕，覆盖了资源管理、民生建设、治理架构、治安保障四个核心板块，民众的反应很热烈。”
杜泽轻轻点头，目光落在规划纲要上，每一条都凝聚着他对远东治理的思考。
资源管理规划：集团掌舵，渔业共生
规划明确，库页岛所有油气、煤炭、矿产资源，将由远东资源开发集团全面接管经营。集团将投入资金对现有开采设施进行升级改造，摒弃粗放开采模式，引入环保技术和智能设备，提高资源利用率，同时建立透明的收益核算体系，确保每一笔营收都有据可查。
最受渔民关注的渔业板块，规划给出了清晰的路径：由政府牵头，引导渔民自愿组建渔业合作社，划分专属作业区，合理分配捕捞配额，政府将提供渔业技术培训、保险补贴和冷链运输支持。所有渔获统一由合作社集中，通过专线运往海参崴的远东渔业加工厂进行精深加工，产品收益按比例返还合作社与民众，形成“捕捞-加工-销售”的完整产业链。
“以后不用再抢渔场，也不用给外国人打工了？”广场上，老渔民尼古拉指着渔业规划的条款，向身旁的特派员确认。
特派员笑着点头：“没错，尼古拉大叔。合作社是大家的，作业区和配额都是公开分配，渔获的销路和收益也有保障，以后日子只会越来越稳。”尼古拉听完，激动地拍了拍手，和周围的渔民们低声议论起来，脸上满是期待。
民生建设规划：40%收益反哺，惠及全民
规划中最引人注目的，是“资源收益40%专项用于民生”的硬性条款。这笔资金将全部纳入民生建设基金，由总督府特派员全程监督，专款专用，重点投向道路、医院、学校、供水、供暖等领域。
道路建设方面，将优先拓宽升级南萨哈林斯克主干道，开工建设环岛公路，打通各区县之间的交通脉络，解决民众出行难题；医疗领域，将新建3所区域中心医院，翻新所有社区诊所，引进优质医护人员和先进设备，降低诊疗费用，对低收入家庭、老人和儿童实行费用减免；教育领域，新建8所中小学，翻新老旧校舍，配备现代化教学设施，设立“远东教育基金”，为本地学子提供大学奖学金；同时，全面改造全岛供水和供暖系统，让偏远地区的民众也能喝上干净水、用上稳定暖气。
“40%的收益都用在我们身上？还要建这么多医院和学校？”一位年轻母亲抱着孩子，难以置信地问道。特派员拿出规划中的资金分配细则，指着上面的数字说：“是的，每一笔钱的去向都会定期公示，大家可以随时监督。以后孩子上学不用再挤破破旧校舍，家人看病也不用再跑远路了！”
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