2020年8月23日，潇湘省政府常务会议。
主题只有一项：财政系统重构改革试点。
李一凡将手中文件“啪”地一声放在桌面上，声音虽不大，却压住了整个会议室的氛围。
“同志们，不说虚话，财政就是权力的血脉。我们今天谈的不是报销、预算，而是如何通过财政资源的再配置，撬动全省治理体系的现代化。”
“过去，我们看似管了很多账，实则无法有效统筹。今天，我要从根子上改。”
财政厅厅长周德兴面色凝重，缓缓起身，汇报起“潇湘财政一体化平台”的改造情况：
“目前，全省98个区县已并入‘财政云’系统，实现了资金流向、项目审核、报账入库全流程闭环管理。但……一些市州担心失去自主权限，数据上传不够积极，部分系统对接滞后。”
李一凡点了点头，转向发改委主任张廷山：
“廷山同志，你怎么看？”
张廷山神色不变，言简意赅：
“财政系统过去是‘竖着看’，各管一摊。我们现在要‘横着打’，就必须强化省级主导权。我建议，组建‘财政统筹中心’，集中调度全省财政性资金池，试点‘一篮子统筹’，先选星城、岳阳、常德三个样本地。”
李一凡沉吟片刻，随即拍板：
“同意。财厅、发改、审计三方联合成立统筹中心，列入省政改办专项计划，省政府直接考核。”
“试点市州半年内必须实现财政数据实时上传、动态拨付。否则，问责。”
这句话一出，会场中有些人轻轻皱眉。
——这意味着原有市级财权将部分“上收”，本地项目审批、预算配置、专项拨付权限都将由省里把控。
副省长林浩民轻咳一声，替地市发声：
“李省长，地方上也有合理担忧，担心省里大锅饭，一刀切，影响项目灵活性。”
李一凡不等他说完，语气一压：
“所以才要你这个副省长来监管这个中心。我要的是统筹，不是集中。要管住钱袋子，但也要给基层松绑。”
“再说一遍——只要符合机制、符合绩效导向，钱可以‘预拨’，甚至‘预奖’。”
“谁敢囤预算、躺在专项上不动，就别怪我动刀。”
林浩民一愣，随即点头：“明白。”
……
午饭时间，会议室外。
财政厅副厅长与几位县市财政局长小声交流，议论纷纷。
“李省长这步棋，是要把钱管死啊。”
“但也不能不服气，他主政星城那几年，财政管理是真规矩，一分钱都能用出十块钱的效果。”
“老实说，只要系统透明、公平打分，我宁愿被管。”
此时，李一凡站在窗前，望着省政府大院中那片修葺中的“财政厅数据楼”，缓缓吐出一句：
“财政改革，不是收权，是重构信用体系。”
“你想让人信任这笔钱不是关系换来的、不是灰色交易的，就得先让这套系统公信可查。”
……
晚上七点，省委常委会紧急加开一场闭门会议。
赵建国亲自主持。
主题仍是——财政改革。
常委们几乎都在场。
李一凡提着电脑包走进会议室，落座时依然神情从容。
他知道，今天不仅是技术讨论，更是一次权力博弈。
常委中，有的担心得罪地市，有的担心财政压力下无法保障重点项目。
直到省委组织部长许宏志发言，气氛才有了新的转折。
“我支持李省长的改革方向。财政本质是干部管理的落点，如果财政不透明、不系统、不具备调度能力，我们怎么考核县市主官的治理能力？怎么评估干部绩效？”
“现在的市州，有的靠关系跑钱，有的靠运气抢项目。不是制度的胜利，是运气的胜利。”
话音落下，全场静默。
赵建国缓缓点头：
“财政统筹中心可以试点。但需要常委会备案机制，每季度向省委汇报一次绩效情况。必要时，政研室介入评估。”
李一凡立刻表态：
“同意。改革不怕监督，就怕没方向。”
……
当晚十点，李一凡返回省政府办公楼，独自在六楼灯下修改第二版“财政系统统筹改革方案”。
陈晓峰敲门进来：“李省长，刚接到消息，政务院办公厅希望咱们提供一份‘财政系统集成改革试点案例’，用于下半年全国财政工作交流会。”
李一凡合上电脑，目光沉静：
“告诉他们，不着急。我不是给别人看样板，我是要让这套系统先在潇湘‘跑得动’。”
“只有运行过，出过错，纠过偏，才能真正成为制度。”
他看了一眼墙上那幅字——“善治之本，在于理财”。
是他重生前从未理解透彻的字，如今却成了他改革的信念。
……
次日一早，潇湘省政府发布“财政统筹中心试点”官方公告。
全省轰动，媒体热议。
有官员私下评论：“李一凡是吃准了‘改革’这张牌。”
但也有人感叹：“这不是改革，是一次财政系统的洗牌。”
而星城市民间却悄然流传起一句新话：
“老百姓的钱，李省长比自己还会花。”
……
这场改革刚落地，李一凡却已将目光望向更远的地方。
——他知道，财政制度稳定后，下一场硬仗，将是干部制度的深水区。
而在那个战场，他将亲自挥刀。
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