秦云东接着汇报说，临江市从去年入冬就没有下过几场雨，现在已经到了四月，旱情丝毫没有结束的迹象。
持续的高温少雨天气，让全市百分之八十的农田面临重度旱情的威胁，抚远水库的水位下降很厉害，已经影响了发电量，甚至浠水区有部分群众面临饮水困难，临江市每天都要派出送水车才能勉强维持。
“临江市的事态很严重啊。”
齐厅长的笑容消失，表情变得凝重。
陆长风在一旁插话说，幸亏临江市提前做了充足准备，节水设备普及启用，这才勉强维持住农业生产的需求。要是换了别的地市，遭遇如此旱情，农田恐怕早已经绝收。
齐厅长认真听完两人的汇报，并没有随即表态。
他看了看腕表：“不只是临江市，全省三分之一地区不同程度出现旱情，因此厅里邀请其他相关单位举行联席专题会议，专门研究抗旱，请秦书记一起讨论对策。”
农业厅三楼会议室的空调发出嘶哑的轰鸣。
秦云东坐在齐厅长身旁，目光扫过围坐在椭圆形会议桌旁的各色面孔，再次通报了临江市的旱情。
省气象局的专家把投影幕布上的全省农业分布图转换为遥感卫星红外线模式，屏幕上大片橙红色区域像溃烂的伤口。
“秦书记的通报符合我们的检测数据，近年来，受厄尔尼诺现象以及全球变暖等因素的综合影响，我省部分地区遭遇严重干旱，降雨量相比常年同期偏低39%，严重干旱导致农作物减产、农村饮水困难、生态退化，严重威胁粮食安全、饮水安全和生态安全，已成为制约我国经济发展的重要因素……”
大家都沉默看着卫星图，对专家的判断都没有异议。
齐厅长摸了摸半白的鬓角，用钢笔无意识地敲打着桌面。
“以你们气象局的预估，我省今后的旱情何时能够缓解？”
“据我们省气象局的综合分析，未来四十天的降水概率不足10%，估计旱情至少要继续维持两到三个月。”
专家的话让众人的心里都沉甸甸的。
再持续三个月那还得了，不只是今年的农业收成不保，只怕上千万人口都要面临缺水的困难境地。
“想必同志们都知道现在的局势了，全省农业如果不能尽快有所行动，那将会重创我省的农业生产。现在必须行动起来，启动抗旱一级应急响应预案。”
齐厅长先定了调子，转而看向财政厅的副厅长李建国和农业农村处的处长吴随斌。
巧妇难为无米之炊，
一级响应就必须财政厅尽速划拨资金。
李建国推了推眼镜：“齐厅长，不是我们不愿意配合，去年修缮防汛设施已经超支了八千万。”他举起手中文件，“这是今年全省的财政预算表，农业专项拨款比往年大幅度提升，此时追加资金，我们有困难……”
“你什么意思，难道要让全省农民喝黄泥汤？”
齐厅长抓起桌上的旱情简报，纸张在指间簌簌作响。
“你们知道吗，槐荫市西郊的天河渠已经断流十八天，昨天有老农背着输液袋到政府讨水，事情已经严重到影响社会稳定，高高在上的人还有心思扒拉算盘珠子？”
他不是针对李建国，而是指桑骂槐指责鲍乾清。
李建国苦笑着垂下眼帘，拨弄着手里的圆珠笔。
全省一盘棋，他不能只为了农业放弃其他投资，那样同样会引起社会不稳定。
但李建国没有说出口。在齐厅长气头上争辩，只能激化矛盾，起不到解决问题的目的。
会议室陷入短暂的寂静。
窗外传来洒水车的音乐声，悦耳的《希望的田野》听着让人如坐针毡。
身为财政厅一员，吴随斌总不能看着副厅长被怼而无动于衷，他看了一眼秦云东，想让他帮忙解围。
“秦书记，你刚才不是提起过，可以发行抗旱专项债券解决资金问题吗？”
吴随斌趁势抛出秦云东的设想，也是帮临江市造势。
齐厅长很意外的转头看秦云东。
“哦？这个想法很新颖嘛，发行专项债券应该可以解决资金不足的问题。具体应该怎么做，秦书记不妨讲一讲。”
秦云东猝不及防，明显很为难。
他原本是想在常委会上提出议案，争取省里研究通过。
这么大的事，省里还没有点头，他大张旗鼓谈论专项债，会给人感觉他是制造舆论逼迫省里同意。
这样操作坏了规矩，也可能无形中增加了省里批准的阻力。
吴随斌是好心办了麻烦事。
但既然已经挑明了专项债话题，秦云东又不能不回答。
他把在陆长风办公室所讲的思路又重复了一遍。
“……临江市需要两亿额度，年息控制在4.2%以内……”
“临江市真是狮子大开口，秦书记要两亿，那其他地市也都照此办理，全省的专项债还不成了天文数字？”
李建国连连摇头。
“临江市启动了大规模的地下管网改造，节水设备覆盖率超过85%，这在全省都是独一份。哪个地市比得上临江市的投入，同样可以狮子大开口。关键问题不是债券的上限，而是有没有能力支付到期债务。”
秦云东显示出强势的一面。
他的意思是，其他地市可以随便开价，但不具备还款能力就莫开尊口。
“临江市需要两亿并不是乱讲，我有足够的实际数据支撑。抚远水库的淤积量比年报多出17%，主坝渗漏点检测异常。专项债不仅要解决灌溉，还要预留排险资金，用于加固堤坝和购置移动式净水设备……”
“秦书记，你不要太乐观。你以为财政厅是开印钞厂的，要多少就有多少吗？去年国债还本付息就占了财政收入的17%……”
李建国开始不满，放下茶杯磕在桌上发出声响。
“老李，临江市有公认的健康稳健的财政，去年全市税收增长18%，其中35%来自新引进的高新技术产业，我们有足够的能力还本付息。发行债券可以由市财政担保，临江银行负责债券承销，需要你们操这个心吗？”
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