军机处值房内，阳光惨白，斜斜地透过高窗，在冰凉的金砖地上，投下几方模糊的光斑。
檀香的青烟细弱地盘旋，却始终驱不散弥漫在房间内，君臣间的压抑。
贤丰皇帝端坐在紫檀大案后，指尖略显苍白，缓缓展开了首席军机大臣肃顺呈上的奏折。
他一字一句地读着，年轻的面容上，最后那点血色，仿佛也被纸上的墨迹吸了去，渐渐褪成一片灰败。
那轻飘飘的奏本，此刻在他手中，竟像一块烧红的烙铁，烫得他五脏六腑，都蜷缩起来。
肃顺的字迹，清晰刚硬，透着一股孤注一掷的决绝。
首当其冲，便是关乎财用的聚敛之策。
其一，广增厘金，严设税卡。
此税源于贤丰三年，本是江北大营为应对江南危局所设的权宜之计，税率不过1%，取“厘”之微意。
不料聚财之效出人意料，一度支撑起江南江北官军超过六成的粮饷，成了维系战线的输血官。
如今奏折建言，将此临时税制，推行于旧朝所有尚能控制的疆域。
在全国水陆要道，增设厘卡，派员严加稽核。
更关键的是，将税率一举提至5%到10%。
税率数倍翻涨，再辅以密如蛛网的关卡，意图不言自明：
从天下商贾的流通血脉中，强行汲取膏脂，为枯竭的国库，聚敛巨万军资。
其二，铸行新钱，充实国用。
奏请大规模开炉鼓铸“贤丰重宝”大钱。不仅设“当千”、“当五百”等远超实值的面额。
更提议参用铁、铅等贱金属替代部分铜料，以降低铸钱成本。
再凭官府法度，强令民间按此虚高面值，兑换使用。
此策若行，无疑能迅速收罗民间的银两与制钱，短期内确可填补军需窟窿。
其三，拓宽捐例，以资国帑。
奏请进一步扩大捐纳之制，使其彻底制度化、常态化。
自七品知县到四品道台，无论实权缺份还是荣身虚衔，皆可明码标价，论价授受。
据折中所陈，早在贤丰二年，捐纳收入已占户部岁入的37%，彼时尚限定名额，有所收敛。
若将此门彻底敞开，便能急速吸纳天下士绅豪族的财富。
其四，预征粮赋，权济急需。
援引旧日川省预征先例，于朝廷尚能掌控之各省州县，施行预征未来十至二十年粮赋之策。
此乃财源近乎枯竭之际，最快获取现银之方。
其五，征用寺产，暂纾军困。
贤丰三年，朝廷财政极度困窘时，曾熔毁内廷金钟、铜器以铸钱，甚至强行征用了如雍和宫等皇家寺庙的金铜法器，充作军资。
此奏折旧事重提，并建议全面推开至天下所有寺庙道观。
凡金铜佛像、法器、田产积蓄，均可借“国难”之名，尽数抄没入库。
此举虽于情理不合，更恐引方外非议。
然折中直言，短期内必能获得一笔巨额横财，以应军需。
其六，药材官营，另辟税源。
奏请将Yp贸易全面合法化，并由官府专营专卖，形成垄断。
不仅鼓励民间广泛种植Yp，更可设立官营烟馆，并对所有Yp交易，课以高达300%以上的“剿贼特税”。
折中估算，此举每年可望增加百万岁入。
其七，暂押关税矿产，急购洋械。
奏请以海关未来百年关税收入，及朝廷控制区内的矿山开采权为抵押，向泰西诸国借款。
用以购买其精良的洋枪洋炮，甚至直接雇佣泰西现役兵勇，行“联夷剿贼”之事。
然而，奏折的第八条，笔锋陡然一转，离开了令人窒息的敛财议题，直指关外危局。
直接提出打破祖制，移民实边。
奏折言道，当此存亡之秋，须有壮士断腕之勇气，彻底废除施行了数百年的“柳条边”封禁之策。
应将如今散居于南方闽、浙、苏等省，尚在朝廷掌控中的瞒城内的八旗人丁，尽数北调，迁回关外故地。
将东北那片广袤而肥沃的土地，重新分配予这些北归的旗人。
再招募中原、华北、西北因战乱、饥荒等，而颠沛流离的汉人流民，前往关外垦殖耕种，由旗人管理。
折中剖析利害，直言不讳：
当下南国诸省的旗人，孤悬于汉地民众的汪洋大海之中，形同将芝麻粒撒入大海，其势微茫。
一旦遭遇神国或是西王府的兵锋，结局无非两种：
不是被神国清除殆尽，便是被西王府打散安置，最终消融于无形。
其最初“监控绿营、镇压汉民”的设立初衷，在如今大势下，已荡然无存。
这些宝贵的人丁，非但不能为朝廷效力，反而在南方被无谓地消耗。
甚至可能因西王府的安置政策，转而成为其顺民，为其输粮纳赋。
此消彼长，尤为可惜。
奏折最后恳切陈情：
与其坐视此等不利局面蔓延，不若主动收缩，集中力量。
将散布南方各地的旗人收拢起来，充实关外根本之地。
此举一则，可节省朝廷每年拨付给旗人的巨额钱粮；
二则能聚拢人口，巩固龙兴之地；
三则可借汉民耕垦之力，开发关外，增加赋税；
四则能安置中原流民，消弭腹地动荡隐患；
五则，拥有了充足人口，方能真正构筑防线，抵御罗刹国，在黑龙江外的步步蚕食。
折中总结，此策“实为一举多得之国策”。
只要真能全部落实，旧朝即便关内之地尽失，也未尝不能依靠关外，再度复起。
贤丰皇帝读罢，默然无语。
他目光渐趋粘滞，思绪昏沉。
那一条条陈言，似乎在脑海中，汇成了无形的潮水，漫过殿宇中的阴影，要将他溺毙在这龙椅之上。
他闭上眼，一股深切的无力感，攫住了心神。
登基数年，无一日安宁，他早已不是深宫稚子，又何尝不知前面七条所谓的“救时良方”，条条都堪称虎狼之药。
若真按方服用，短期内或可充盈库府，暂解燃眉。
但其后果，他仅凭想象便能预见：
本已凋敝的民生，必将百业萧条；
从农夫、商贾到士人、僧道，必然怨声载道，沸反盈天。
本就岌岌可危的统治，恐将更加分崩离析。
更何况，那最后一条，竟要动摇“柳条边”这一施行了二百年的祖制！
这牵扯到龙兴之地的根本，绝非他这般生性优柔之主，所敢于轻易决断的。
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