翌日，卯时。
当第一缕晨光刺破长安的薄雾时，太极殿再次迎来了它新的一天。
但今天，所有的一切，都与往日截然不同。
龙椅，是空着的。
李世民的身影，没有出现。
取而代之的，是在龙椅之下，丹陛之侧，临时增设的一方稍矮的座位。
太子李承乾，穿着一身崭新的、象征储君身份的赤色朝服，头戴九梁冠，面容沉静，端坐其上。
他换下了昨日的狼狈，今日的他，渊渟岳峙，自有一股不怒自威的气度。
虽然腿脚依旧微有不便，但在那煌煌君威的映衬下，几乎无人敢于注意这个细节。
文武百官，列于殿下。
他们的心情，是复杂的。
这是贞观以来，太子第一次，名正言顺地，代天子监国理政。
所有人都伸长了脖子，像一群等待开席的看客，想要看看这位刚刚经历了一场惊天逆转的太子殿下，究竟会如何烧响他监国的第一把火。
是会小心翼翼，萧规曹随？还是会迫不及待，展露锋芒？
“有事出班早奏，无事卷帘退朝——”
随着中书舍人一声悠长的唱喏，监国第一日的朝会，正式开始。
出乎所有人的意料，李承乾并没有立刻发表什么施政演说，也没有对昨日之事，进行任何清算或安抚。
只是平静地开口，声音清晰地传遍大殿：
“孤今日监国，暂代父皇处理政务。诸位爱卿，有何要事，可依序上奏。”
他的姿态，放得极正，像一个真正的、成熟的执政者。
百官们面面相觑。
一些准备看好戏的人，不免有些失望。
而房玄龄、长孙无忌等重臣，则暗暗点头。
太子此举，不急不躁，沉稳有度，颇有章法。
朝会，按部就班地进行着。
户部上奏了秋收后的税粮入库情况，兵部汇报了边境的日常军情，工部呈上了几处宫殿的修缮计划……
这些，都是寻常政务。
李承乾认真地听着，偶尔发问，他的问题，往往一针见血，直指核心，让那些原本以为可以轻松糊弄过去的老油条官员们，额头不禁冒出了一层细汗。
对于那些无甚争议的奏请，他皆以“准”字批复，不多言一句。
对于那些需要商榷的，他则会说：“此事暂议，交由三省详查，明日再报。”
整个过程，条理清晰，效率极高，没有丝毫的拖泥带水。
一个时辰过去了。
所有常规的奏报，都已处理完毕。
就在中书舍人准备宣布退朝时，李承乾却忽然开口了。
“且慢。”
他的声音不大，却让所有准备转身的官员，都停住了脚步。
来了吗！
所有人的心中，都同时冒出这三个字。
正戏，现在才开始！
李承乾的目光，缓缓扫过殿下百官，最终，落在了尚书左仆射房玄龄的身上。
“房相。”
“臣在。”房玄龄出列。
“孤，有一事不明，想请教房相。”李承乾问道，“孤近日翻阅卷宗，发现自开春以来，我关中地区，雨水稀少，土地干裂。而京兆府上报的粮价，更是节节攀升。不知朝廷对此，可有应对之策？”
这个问题，问得极为突然，也极为刁钻。
天灾之事，非人力所能抗拒。
自古以来，朝廷的应对，无非就是“开仓放粮，减免赋税”这老一套。这并非是臣子们懈怠，而是生产力水平所限，实在想不出更好的办法。
房玄龄躬身答道：“回禀殿下，此事，政事堂已有议论。”
“待旱情进一步确认，便会奏请陛下，开官仓，赈济灾民。”
“开仓放粮，固然是仁政。但，”李承乾话锋一转，声音陡然变得锐利，“这只是‘救’，而非‘防’！是亡羊补牢，而非未雨绸缪！等到灾情遍野，流民四起，再开仓放粮，我大唐的府库，要耗费多少钱粮？又有多少百姓，会死在领到救济粮的前一夜？”
他站起身，瘸着腿，缓缓走到丹陛之沿，居高临下地看着满朝文武。
“诸位，都是我大唐的肱股之臣。孤想问问，除了开仓放粮，我们，就真的……无计可施了吗？”
大殿之内，一片寂静。
百官们面面相觑，无人能答。
因为，他们确实没有更好的办法。
看着殿下众人的反应，李承乾的嘴角，勾起一抹不易察觉的弧度。
他要的，就是这个效果。
要先用一个所有人都无法解决的难题，来建立自己的“权威”。
然后，再抛出自己的解决方案，造成“石破天惊”的震撼！
李承乾转头，对侍立在侧的东宫总管常何，点了点头。
常何立刻会意，从怀中，小心翼翼地取出了一卷早已准备好的奏疏，高高举起。
“殿下有本，奏于诸公！”
一名内侍接过奏疏，呈于房玄龄之手。
房玄龄疑惑地展开奏疏，只看了一眼，他的瞳孔，便猛地收缩了起来！
奏疏的标题，龙飞凤凤舞地写着一行大字——
《论关中旱情防治及以工代赈疏》
房玄龄压下心中的震惊，迫不及待地向下看去。
奏疏不长，不过千余字，却字字珠玑，石破天惊！
整篇奏疏，分为两大部分。
第一部分：论“防灾”！
奏疏中，太子李承乾，以前所未有的高度，系统性地提出了“水利兴建”的构想。
他指出，关中并非无水，而是“有水不能用”。
渭水、泾水、灞水，诸水环绕，为何还会大旱？
其根本原因，在于缺乏成体系的灌溉渠道！
建议立刻成立“关中水利司”，由工部牵头，户部拨给专款，在整个关中平原，效仿前秦郑国渠，兴建一个覆盖数十万顷良田的巨大灌溉网络！
将江河之水，引入田间地头，彻底改变关中靠天吃饭的局面！
奏疏中，甚至还附上了几张极为精美的图纸，详细地绘制了主干渠、分支渠，乃至毛细斗渠的规划走向，其专业与精细程度，让身为宰相的房玄龄，都看得叹为观止！
第二部分：论“救灾”！
这一部分，更是颠覆了在场所有人的认知！
太子提出了一个全新的概念——“以工代赈”！
直接开仓放粮，有利有弊。
利，在于能救活百姓。
弊，则在于会滋生懒惰，且流民聚集，极易生乱。
而“以工代赈”，则是将“救灾”与“兴建”完美地结合起来！
朝廷不再是无偿地发放粮食，而是“雇佣”那些因天灾而失去土地的灾民，去参与水利工程的建设。
做得多，得粮多。
做得少，得粮少。
如此一来，灾民们，不仅得到了救命的口粮，更通过自己的劳动，保住了尊严！
朝廷的钱粮，没有白白消耗，而是转化为了永久性的水利工程，功在当代，利在千秋！
更重要的是，将数以万计的流民，有效地组织起来，纳入朝廷的管理之下，从根源上，杜绝了他们啸聚生乱的可能！
“天才……这……这简直是天才般的构想！”
房玄龄的手，因为激动而微微颤抖。
看完奏疏，抬起头，用一种看怪物般的眼神，看着丹陛之上的太子李承乾。
这……这真的是那个他印象中，有些懦弱，有些平庸的太子吗？
这份奏疏中所展现出的战略眼光、行政能力、以及对民生经济的深刻洞察力，简直……简直比陛下，还要老辣！
“房相？”李承乾的声音，将他从震惊中唤醒，“孤这份奏疏，不知……是否可行？”
房玄龄深吸一口气，压下心中的惊涛骇浪。
他没有立刻回答，而是将手中的奏疏，转手递给了身后的杜如晦。
很快，这份惊世的奏疏，便在几位宰相和六部尚书的手中，传阅了一遍。
每一个看过的人，表情都和房玄龄如出一辙。
从疑惑，到震惊，再到……深深的敬畏！
最终，房玄龄再次出列，这一次，他对着李承乾，深深地，深深地，鞠了一躬。
这一躬，不再仅仅是臣子对储君的礼节。
而是一个治国理政的大家，对另一个更高明的同道，发自内心的拜服！
“殿下！”他的声音，因为激动而略显沙哑。
“臣，以为，殿下此疏，乃是经天纬地之策！是活民百万，功在社稷的……不世之功！”
“臣，附议！”
“臣等，附议！！！”
杜如晦、长孙无忌、以及其他几位尚书，几乎是异口同声地，躬身拜道。
他们的心中，已经没有了任何派系之别，没有了任何个人好恶。
在这份足以改变大唐国运的煌煌大策面前，任何私心，都显得是那么的渺小和可笑。
他们正在见证一个历史性的时刻。
这位太子殿下，把监国的第一把火，不是烧向政敌，而是烧向了千百年来，困扰着华夏大地的天灾！
这份胸襟，这份手笔，已经远远超出了一个“储君”的范畴。
李承乾站在高处，看着殿下那一张张被震撼得无以复加的脸，心中，一片平静。
从今天起，再也无人敢小觑他李承乾。
这份奏疏，很快就会摆到他父皇的案头。
而他那位多疑的父皇，在看到这份奏疏后，心中产生的，将不再是简单的“忌惮”。
而是一种更加复杂的，混杂着欣慰、骄傲，以及更深层次的恐惧！
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