天启十九年，盛夏。
建安城的扩建工程已近尾声。新城墙比旧城向外拓展了一倍，采用的依然是当地红石，但砌筑技法已融合了汉式夯土与印加巨石工艺，显得更加坚固雄伟。
城内街道纵横，坊市分明，太庙、社稷坛、官署、学宫一应俱全，俨然已是海外汉邦的气象。
这日，曹植在新建的王府正殿召集重臣，商议推行新政。
“王爷，”刘晔率先出列，手持玉笏，声音清朗，“自去岁登陆以来，我军已控扼安第斯山东麓沿海平原及石蛇峡谷以西库斯科盆地大部，直接统辖汉夷百姓逾十万口，间接羁縻部族更多。当务之急，是确立治国纲纪，使百姓有所适从。”
曹植微微颔首：“国相有何具体方略？”
刘晔早有准备，从袖中取出一卷帛书：“臣与孝先、公仁等历时三月，草拟《唐汉新律》十二篇，共五百条。其要旨在于‘因俗而治，渐行汉化’。”
他顿了顿，详细解释道：“刑法篇多依神州律，但去除一些过于严苛的条款；民律篇则承认部分土着习俗，如梯田水源共用之制、山神祭祀等；商律篇规范市舶交易，定三十税一之制。”
董昭补充道：“赋税方面，臣建议行‘租庸调’之法，但需变通。土着新附之民，首年免租，次年半租，第三年方全征。汉人移民则首年免调，以鼓励垦荒。”
曹植仔细翻阅律条，见其中对土地分配、徭役征发、商贸往来、婚姻继承等都有细致规定，尤其对保护土着权益、禁止强买强卖等多有强调，不禁露出满意之色。
“律令乃治国之基。”他提笔在扉页批注，“可先在建安城及镇夷关试行三个月，收集民情，再行修订后颁行全境。”
这时，钟繇起身奏报：“王爷，文教之事关乎国本。今建安城设大学一所，收汉夷子弟三百人；各郡县设官学十二所，收学子千余人；另在归附部落设蒙学三十余所。然教材匮乏，师资不足，尤缺通晓双语的教习。”
曹植沉吟片刻：“可从土着长老中选拔通晓汉事者，授以‘教化郎’之职，协助教学。教材方面……”他看向一直静坐的法正，“孝直博闻强识，可主持编撰一套《唐洲风土志》，既为教材，亦资治国。”
法正领命：“臣已收集各地物产、民俗、地理资料百余卷，三月内可成初稿。”
毛玠则提出一个迫切问题：“王爷，各官府文书往来，仍以竹简、木牍为主。此地竹木虽多，但制作繁复，运输不便。土着有以羊皮、棉布为书写材料者，亦非长久之计。”
“此事孤已有考量。”曹植微微一笑，“登陆时携带的造纸工匠，已在城南建立纸坊。近日试用树皮、麻纤维造出新纸，虽不及中原宣纸，已堪使用。”他下令道：“命纸坊扩大规模，优先供应官府文书与学堂教材。”
朝会从清晨持续到午后，各项新政逐一议定。最后曹植宣布成立“政务堂”，以刘晔为首，董昭、钟繇、毛玠、法正等参与，总揽民政，五日一议，大事禀报。
政务既定，曹植更关心的是民生的改善。三日后，他轻车简从，只带数名侍卫，亲自巡视建安城外的农庄。
时值玉米抽穗的季节，广袤的田野一片翠绿。汉人农夫与土着并肩劳作，中原传来的曲辕犁与当地的踏犁并用，水车吱呀呀地转动，将溪水引上高处的梯田。
在一个新建的村落，曹植走进一户汉夷通婚的家庭。丈夫是来自青州的屯田兵，妻子是科拉部落的女子，他们的混血儿子刚满周岁，正在院中学步。
“收成如何？”曹植接过老农递来的水碗，里面是用当地果实酿造的酒浆。
“托王爷的福！”老农笑容满面，“这唐洲土地肥沃，玉米一季顶中原两季收成。官府又贷给种子、农具，今年定是个丰收年！”
曹植注意到院墙上挂着一块木牌，上面用汉字和象形符号写着“孝悌忠信”四字。
随行的里正解释道：“这是钟大人推行的‘家训牌’，每家一块，教人向善。”
在村头的学堂里，十几个汉夷孩童正在朗读《急就篇》。年轻的教员是个落魄士子，三年前随船队来到唐洲。
“学生们进步很快。”教员自豪地展示学生的作业，“特别是土着孩子，记忆力极好，有的已能背诵《孝经》。”
曹植随手翻看作业本，见一个土着孩子用稚嫩的笔迹写道：“我父汉人，我母印加，我乃唐汉子民。”他不禁动容。
离开村落时已近黄昏。夕阳西下，炊烟袅袅，田野里归家的农夫唱着杂糅了汉语和土语词汇的山歌。曹植驻马远眺，对随行的刘晔感叹道：
“去岁此时，我等尚在海上漂泊。今日见此景象，方知华夏文明之生命力。”
刘晔点头：“臣观此地汉夷交融之势，忽有所悟。或许千百年后，这将是一个既承汉统、又具唐洲特色的崭新文明。”
然而，文明的融合从来不是一帆风顺。
七日后，镇夷关急报：因一起土地纠纷，汉人移民与土着部落发生械斗，死伤三十余人。当地官员处置不当，引发土着大规模聚集抗议。
曹植闻报，立即命曹仁前往处置，并带上钟繇同行。
曹仁到达后，并未立即镇压，而是先搭建祭坛，按土着礼仪祭祀山神，然后召集双方长老，公开审理。
调查发现，纠纷源于沟通不畅：汉人按照地契开垦“荒地”，殊不知那是土着轮耕的休耕地。而土着也不理解汉人“土地私有”的概念。
曹仁最终判决：汉人赔偿土着损失，但土着需承认地契效力；争议土地改为公私共用，汉人耕种时，土着可继续采集草药、举行祭祀。
这个充满智慧的判决平息了风波。钟繇趁机编撰《汉夷和睦条约》，用双语刻在石碑上，立在镇夷关前。
消息传回，曹植对众臣道：“治国如烹小鲜，既要有汉家的规矩，也要尊重土着的传统。文武之道，一张一弛。”
秋收时节，建安城的太仓堆满了金黄的玉米，银库里的金锭与日俱增。最让曹植欣慰的是，各学堂的第一批学生已经能熟练使用汉语，开始学习更深的经典。
八月十五，唐汉王国举行了立国后的第一个中秋佳节。建安城张灯结彩，汉人与土着共同赏月、祭祖、分享月饼。曹植在新建的望楼设宴，与民同乐。
酒至半酣，他凭栏远望，但见城中灯火通明，不同族裔的百姓摩肩接踵，各种语言的欢笑声交织在一起。
远山如黛，新月如银，这片曾经陌生的土地，已然成为了数万人的家园。
钟繇即席赋诗：“越海开新境，融夷立汉基。文明如水势，东去不复西。”
曹植击节赞叹，举杯对众臣道：“愿我唐汉，文明永续，社稷长存！”
满座皆起，山呼千岁。
而在建安城外的驿道上，信使正策马飞奔，带来南方的最新消息：徐晃的探险队已经找到了通往太平洋沿岸的新路线，一片更加广袤的天地，正在向他们招手。
唐汉王国的车轮，继续向前。
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