1647年七月二十八日，古城西安。
面黄肌瘦的百姓们争先恐后地拥挤在街道两侧，试图一睹传说中的大明公主的风采。
只见一个英姿飒爽的年轻女子骑在枣红战马上，一身戎装，身披红色披风，风采斐然。
很明显，这便是那位力挽狂澜，将大明朝从地狱拉回了人间的大明公主了。
在这位公主的身后，是一对身着女真服饰的金童玉女，不少百姓乍一看吓了一跳，还以为是清军又回来了呢。
不过，好在紧随其后的是一队骑着强壮战马的明军骑兵，威武的军容和“公主军”三个大字随风飘扬，百姓们总算松了一口气。
还好、还好，是咱大明的军队！
虽然大部分百姓们不知道，大明公主的贴身随从为什么会是两个女真人，但是他们相信公主，这就行了。
有一些读书人则在一旁向百姓卖弄见识。
“你们想知道公主身后的两个鞑子是何许人吗?哎，我告诉你们，那个少年是鞑子公爵的嫡孙，那个少女是海西女真的王室后裔，他们都被咱大明公主的魅力征服了，心甘情愿地追随公主殿下，咱们这位公主，绝非凡人啊！”
“哎，咱听说那位是天上的神仙下凡，你说，要不是神仙，怎么能让这些人都对她俯首听命呢?”
“没错了，看来咱们有救了！”
“你们听说了吗?公主到汉中，就免了汉中三年的赋税，到凤翔就免了凤翔三年的赋税，如今到了西安，会不会也免了西安三年的赋税?”
“要真的这样那就太好了……不过，咱听说他们会杀地主，把地主的土地分给穷人……”
“你怕啥呢?你家又没有几亩地。再说，我听说这是鞑子吓唬咱们的，只要没有替鞑子做事，帮着他们欺负百姓的，不仅没有事，还能当官做吏呢！”
“哦……那就好，咱还以为他们和闯贼那样，见地主就抢就杀呢……”
入城仪式过后，众人各自安顿好。
胜利的喜悦并没有维持太久，因为西安城的破败不堪，超出了妶玉的想象。
明明是陕西最富裕的省城，但西安的百姓，生活水平竟然还比不上江西和四川的一个县城。
原因很简单，连年的战乱，早已掏空了西安这座千年古城。
关中这个地方，你方唱罢我登场，生产和经济早就被战乱破坏殆尽，百姓食不果腹、面黄肌瘦。
看到关中百姓的惨状，妶玉实在于心不忍，可如果连陕西最富裕的西安，赋税也免掉的话，那么整个陕西的财政，也就等于颗粒无收了，那又该如何维持军队的补给，如何维持各地政府的运作，如何赈灾救民?
钱、钱、钱！归根到底，还是缺钱！
有没有办法，既不给百姓增加负担，又能解决军费和财政问题?
从历史上来说，通常有两个方法。
第一个方法，是搞屯兵制度。例如三国时期曹魏大搞屯兵制，由于战乱导致人口锐减，大量土地荒芜，于是曹操下令军队自行屯垦土地，农时种地，闲时训练，战时出战。
明朝的开国皇帝，明太祖朱元璋也采用了这一制度。朱元璋曾经自豪地说:“我养兵百万，不费百姓一粒粮食！”
然而，屯兵制度并非良药，一方面由于士兵的精力被消耗在了种地上，极大地影响了军队的战斗力。另一方面，屯兵制度下，士兵的待遇太低，到了明朝后期，一个军户一年的收入，甚至比不上给地主种地的农民的收入。
第二个办法，是增加税源。例如历史上清朝后期，太平天国席卷南方，占据了皖南、苏南、浙江等传统纳税大户地区，极大地打击了清廷的财政收入。
但是，为什么最后清廷没有崩溃，反而实现了所谓的“同治中兴”呢?
原因很简单，因为上海始终控制在清廷的手里。
由于上海作为列强租界的特殊地位，太平天国始终不敢下定决心攻打上海，而上海租界每年的关税收入，高达数百万两银子，占了当时清廷每年财政收入的三分之一。
正是依靠了这笔不菲的关税收入，清廷这棵连根都烂了的大树，才又勉强支撑了几十年。
但这第二条，在陕西又是行不通的。
陕西并非贸易节点，由于丝绸之路早已不存在，在历史的这个节点，明朝的工商业也并不发达，各省的主要税收来源，依然还是田赋。
思来想去，实在想不出什么好办法来。不过好在咱是穿越者，不会写作业，还不会抄作业吗?
几百年后的伟人是怎么做的，咱选择性地学习不就行了吗?
第二天，一道告示贴满了西安府的大街小巷，瞬间燃爆了西安百姓，一时间万人空巷，数万人涌入街道，跪下山呼“公主千岁，公主万福！”
只见那告示写道:
“大明广陵公主懿旨:
昔日奸臣乱政祸国、军阀养寇自重，致使辽东崛起，山陕百姓备受压榨、无以为生，百姓饿殍遍野。
今妶玉光复关中，不忍见关中父老民生疾苦，特颁此罪己诏，以女代父，向关中父老请罪！
妶玉焚香告祭天帝，与天父地母盟誓:永久免除山陕田赋，有妶玉在世一日，大明不征山陕百姓一粒米、一颗麦！
若有违此誓，天地不容！”
在这份懿旨后面，还颁布了几条法令:
1.“土改令”。
仿照汉中和凤翔的政策，在农村开展土改运动，给无地的农民分地。对于地主，清廷统治期间帮着清军祸害百姓的，公审后没收财产，土地分给农民。
2.“励商令”。
鼓励并扶持工商业发展，废除各地的地方收税关卡，对于进出陕西的商人只收一次关税，入境后地方禁止再收税。
3.“国营令”。
对于矿产、山林、煤、铁等资源性行业，设立国营企业进行开发，严禁私人私自开采。
4.“开盐令”。
取消盐业专营，任何民间商人和组织，在向政府合法登记备案，并且纳税后，都可以合法经营盐业。
5.“退税令”。
对于从陕西境内出口到关东的部分商品，采取退回关税的政策。
简单来说，就是鼓励商人到陕西建立作坊和工厂，生产产品。
类似的法令还有不少，陆陆续续随后颁布。
没错，妶玉就是要拿一穷二白的陕西当试验区，来彻底改造大明朝这个农业社会，推动工商业和市场经济的发展。
这其实也是无奈之举，因为维持公主军这个庞大的战争机器，实在是太费钱了，如果仅仅依靠田赋，在不劫掠百姓的情况下，根本就无以为继。
既然陕西已经穷到了谷底，那么搞改革的阻力也就不会太大，反正老秦人也没什么还能再失去的了。
希望改革能够成功吧！
妶玉暗自祈祷。
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