县衙后堂。
贾诩、高顺、张云，以及老油条宋青书，分列两侧。
宋青书额角全是细密的汗珠，他伺候过三任县令，却从未见过如此阵仗。
清查人口，丈量土地，桩桩件件都捅破了天。
可眼前这位年轻的县令，却做得举重若轻，仿佛只是在处理一件微不足道的公文。
“人都到齐了。”
刘景转过身，没有半句废话，开门见山。
他的声音不大，却像重锤敲在每个人的心上。
“经过清查，我元氏县，需要分地的百姓，共计约十一万人。”
他走到主位坐下，目光扫过众人，最后定格在舆图上那大片被朱砂圈出的土地上。
“本官决定。”
他一字一顿，声音掷地有声。
“无论男女老少，按户籍人头计算，每人，分地四亩！”
此言一出，满堂皆惊！
“什么？”
宋青书再也按捺不住，失声惊呼，他那张惯于逢迎的脸上写满了不可思议。
“县尊！万万不可啊！这……这自古以来，从未有过如此分田之法！”
“人均四亩，一户五口便是二十亩！这……这简直是闻所未闻！”
张云年轻的脸上也充满了震撼。
高顺眉头紧锁，他不通政务，却也知道这个决策的分量有多重。
唯有贾诩，仿佛一切尽在预料之中。
贾诩慢悠悠地站了出来，对着众人拱了拱手，声音平缓地解释道：“宋主簿稍安勿躁。”
“主公此策，乃是深思熟虑之举。”
他走到舆图前，拿起一根细长的木杆，在上面轻轻一点。
“十一万百姓，人均四亩，共需分发田地四十四万亩。”
“而我们从黄、李二贼手中抄没，并重新丈量核实的全县总耕地，是五十五万亩。”
贾诩顿了顿，目光扫过众人，继续道：“也就是说，分地之后，县衙手中，还将剩下足足十一万亩的优质官田！”
“这十一万亩官田，将全部由县府统一掌管！我们可以雇佣那些无地的流民进行耕作，收成悉数归入县府府库！”
贾诩的话，如同一道闪电，劈开了众人脑中的迷雾。
原来如此！
这根本不是单纯的施恩！
这十一万亩官田，就是元氏县的血库！是定海神针！
有了它，县府的日常开支，官吏兵丁的俸禄粮饷，就有了着落！
更重要的是，一旦将来发生天灾人祸，这十一万亩官田产出的粮食，就是最坚实的后盾，足以赈济灾民，稳定人心！
高顺紧锁的眉头终于舒展开，但他旋即又想到了另一个更深层次的问题。
他上前一步，对着刘景沉声问道：“大哥，如此大规模的均田，无异于在元氏县另起炉灶。”
“郡府那边……甚至是朝廷，若是追问起来，恐怕会视我等为心腹大患！”
这才是最要命的！
私自分地，这在任何一个朝代，都是足以抄家灭族的谋逆大罪！
刘景看向自己的结拜兄弟，脸上露出一抹自信的笑容。
“二弟放心，郡府那边，文和早已用钱粮打点妥当，那位郡丞大人，巴不得我们不给他添乱。”
他话锋一转，语气中带上了一丝不屑与冷厉。
“至于朝廷……呵呵。”
“如今朝廷党争严重！自顾不暇，谁还有那个闲工夫，来管我这区区元氏县的‘小事’？”
他猛地回头，眼中爆发出惊人的神采。
“更何况，我这不是在挖大汉的墙角！我是在为大汉稳固基层，积累力量！”
“将来如果有什么变故，我元氏县，将是整个冀州，乃至整个大汉最稳固的磐石！”
一番话，说得众人热血沸腾，连宋青书都感觉自己的心跳在加速。
张云此刻已经完全从震惊中平复下来，他身为功曹，考虑得更加具体，他上前一步，恭敬地呈上一份竹简。
“主公，属下还有几个执行层面的问题。”
“如何界定‘户’？若是有人家为了多分田地，临时分家，又该如何处置？”
“还有，对于那些家中本就有一两亩薄田的百姓，是直接分给他们四亩，还是补足差额？”
“如何建立地契档案，确保公平公正，避免有人冒领、重领？”
一连串的问题，全都问在了点子上，足见张云这段时间是真的下了苦功。
刘景赞许地点了点头。
“问得好。”
他与贾诩对视一眼，显然早已将这些问题考虑周全。
“就以我们此次人口清查登记的户籍为唯一标准！凡清查之后再行分家者，一概不认！等下一轮分地再说！”
“家中已有田产者，按人头补足四亩之数即可！多一分不给，少一分不取！”
“至于地契，要设立专门的‘田亩司’，由你张云负责！”
“绘制最详细的鱼鳞图册，每一块地的归属、面积，都要清清楚楚！一户一档，终身不变！”
张云听得心潮澎湃，大声应诺：“属下遵命！”
解决了所有疑问，堂内的气氛变得轻松而热烈。
所有人都以为，事情就到此为止了。
然而，刘景接下来的话，却让刚刚燃起的热情，瞬间被一盆冷水浇下。
“但是……”
刘景的语气陡然变得严肃，目光如刀子般扫过每一个人。
“这田，不是白分的。”
“想要地，可以！”
“但想要从我刘景手里拿到地，就必须拿出东西来换！”
众人心中一凛，这才猛然想起刘景之前念叨过的那句“升米恩，斗米仇”。
果然，这位年轻县令的便宜，不是那么好占的。
刘景缓缓开口，公布了他真正的计划。
“我元氏县，即将进行两项大工程！”
“第一，修缮、加固、增高元氏县城墙！”
“第二，疏通、挖掘、贯通全县水利渠道！”
“凡是想要分田的农户，必须按人头出丁！参与到这两项工程的劳动中来！”
“用他们的劳动，来换取他们未来的活路！”
此言一出，众人彻底明白了。
这哪里是分地！
这分明是一场以土地为报酬的全民总动员！
刘景看着他们震惊的表情，继续解释道：“诸位，这天下并不太平，时常有山匪袭扰。”
“唯有高墙坚城，才能保我元氏县万民安寝！这，是为了大家伙儿的命！”
“元氏县土地虽多，但水利不兴。只要将水渠修通，全县至少七成以上的农田，可保旱涝保收！”
“到时候，元氏县的存粮，将堆积如山！这，是为了大家伙儿的肚子！”
刘景心中还有一句话没有说出口。
其实，这更是为了我自己！
黄巾将起，天下大乱！城墙加高加固，防的不是什么山匪，是真正的乱军！
水渠贯通，有了无数存粮，我才能招募流民，拉起军队！
有粮，才有兵！
有兵，才有资格在这即将到来的乱世棋盘上，落下属于自己的第一颗棋子！
这才是元氏县长治久安，抵御乱世的根本！
听完刘景的宏大构想，贾诩、高顺、张云，无不心悦诚服。
他们看向刘景的眼神，已经从最初的敬畏，变成了彻彻底底的拜服。
这位主公的目光，早已超越了区区一个元氏县，他看到的，是整个天下的风云变幻！
这已经不是简单的分地求民心了，这是在凝聚民心、储备物资、加固防线，是在下一盘天大的棋！
贾诩躬身，深深一拜，声音中带着一丝颤抖。
“主公高瞻远瞩，真乃天纵之才，诩，心服口服！”
刘景走到他的身边，将他扶起。
“文和，去吧。”
“即刻将此政策，昭告全县！”
“我要让元氏的每一个百姓都明明白白，这片土地，是他们用自己的劳动换来的新生！”
“不是我刘景赏赐的，是他们自己挣来的！”
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