关于赋税改革的内容，程光阳在兴明社的内部会议上，只粗浅地说了个大概。
之后几天，趁着每天到户部值守的时间，他开始陆续将自己的想法，整理成一条条章程细则。
而后写成一份长长的奏本，由会极门送入皇宫内，交给天启帝过目，
天启帝简要地看了一遍，心中对程光阳更改祖制之事，虽然存有疑虑，不过最后还是着人下发给了内阁进行票拟。
此时内阁的六位阁臣中，史继偕、张瑞图、朱延禧三人，都是受程光阳推荐才有机会入阁，对于程光阳的奏本，自然很快便票拟通过。
然而另外三位阁臣，沈?、顾秉谦、魏广微，却对此持有异议。
顾秉谦、魏广微二人，虽不赞同程光阳的奏本内容，但也不敢明言，因为他们资历很轻，要不是走了魏忠贤的门路，根本没资格入阁，因而不敢贸然得罪程光阳。
只有沈?自恃资历高、辈分大，又有魏忠贤暗中支持，当即以次辅身份，单独向天启帝上了一份揭帖，明确反对程光阳的赋税改革。
乾清宫后殿，天启帝读罢沈?所上的揭帖，心中对赋税改革之事，不禁产生了些许犹豫。
司礼监秉笔魏忠贤见状，故意手执拂尘，缓缓走到天启帝身旁，语带关切道：
“万岁为何愁眉不展，可是有遇到了什么难事？”
“是啊……大伴，你看看这些。”
天启帝缓缓放下手中的朱笔，偏过头望了一眼魏忠贤，将程光阳的奏本和沈?的揭帖，一并拿给对方——
明代的司礼监，向来有代皇帝批红的权力。
只不过这个时空的天启帝，在程光阳的教导下，对很多重要的题奏，坚持每天亲自御览，只有那些不太重要的普通题奏，才会交给魏忠贤处置。
此举无疑大大削弱了魏忠贤在司礼监的地位，魏忠贤本就有些嫉妒程光阳，经此一事，心里对程光阳越发感到不满。
只是再怎么厌恶程光阳，在天启帝面前，魏忠贤却从来不敢表现出来。
因为他知道，此时的程光阳，不但深得小皇帝信任，在朝堂上也是一家独大，自己根本扳不倒对方，不能冲动。
“万岁，依奴婢看，程先生的奏本，还有沈阁老的揭帖，其实都有道理。”
魏忠贤接过天启帝递来的奏本和票拟，脑海中飞速地思索了片刻，斟酌着语气道：
“程先生的奏本，虽有些异想天开之处，不过好歹也是为了朝廷，其心可嘉。至于沈阁老所言，奴婢以为，此乃老成持重之见，陛下应该慎重考虑。”
魏忠贤这番话，看似两头都在帮衬，实际上却是在否定程光阳，肯定沈?，只是说的不够明显。
好在天启帝反复犹豫了许久，最终还是决定支持程光阳，自顾自道：
“程先生要推行新政，此事他早就和朕商量过，朕当时也答应了他，如今不好反悔。再说程先生也并非一来就在全国推行，不是还要先试点吗，朕觉得可以让他先试试。”
听到天启帝如此决定，魏忠贤也不好继续否定程光阳，只得装出一副笑容道：
“万岁英明，程先生能遇到万岁这样的明主，真是他前世修来的福分啊。”
天启帝笑着颔首道：“其实朕能遇到程先生，也是朕的福气。”
魏忠贤呆了呆，没有再说话。
…
在天启帝的批准下，朝廷要在湖广、山东、福建三省，挑选府、州、县，推行新政的命令，很快被行人司传谕到各地。
为了确保这些方案，能够顺利推行，程光阳在奏请皇帝后，特地从都察院中挑选了几位监察御史，授予他们巡按御史的身份，命他们前往试点各地，监督坐镇。
随后，程光阳还不忘派人给试点的各级地方官，包括巡抚、布政使、按察使，知府、知州、知县，提前打好招呼。
希望众人接下来配合自己行动，不要让自己难办，否则当心乌纱帽不保。
在程光阳的全力推动下，当月月底，山东、湖广、福建三省，的各级审计部门，相继从原来的地方衙门中独立。
原本隶属于布政使司的督粮道、督册道官员，还有不少隶属于府（州）县的通判、推官，一夜之间，突然从属官变成了主官。
程光阳不但提升了他们品级和俸禄，还从户部拨款，还给他们单独修建了新的衙门——统称为“审计署”。
不过在此过程中，考虑到原来的地方主官员，财政大权被分割，可能会出现抵触情绪，程光阳不得已，做出了一定的妥协。
今后地方各级审计部门，人事调动、经费发放、任务指标，考核评价，虽然全部都由朝廷户部决定。
但与此同时，各级审计部门，每年在下派征税任务，确定留存预算数额时，需要先和本地的主官协商。
也就是说，具体上交朝廷多少，地方自己留多少，需要双方谈拢。
协商过程中，双方如果出现分歧，可各自向朝廷反映情况，由朝廷结合实际情况，组织官员商议后，再做定夺。
“诸位社员同志，这次你们到地方出任巡按御史，既是社团对你们的考验，也是皇上对你们的考验。”
京师月明楼，程光阳从社团经费中专门拨了一笔钱，置办了几桌酒宴，为三名即将到各地出任巡按御史的社员饯行。
席间，程光阳主动起身对三人敬酒，再三叮嘱道：
“你们到了地方，一定要好好完成我交代的任务，现在六月快过完，各地的夏税已经开始征收，等到八月末，夏税征收完毕，倘若今年湖广、山东、福建等地，征收到的夏税比去年显着增多，将来我不但提拔你们进委员会，还会让皇上给你们升官！”
这次被派遣到湖广、山东、浙江的三名兴明社社员，分别是孙传庭、薛国观、袁崇焕。
这三人当初经程光阳好友吴天策的招揽，选择加入兴明社，后来兴明社被泰昌帝查封期间，因为担心被牵连，三人又纷纷选择退社。
不过程光阳爱惜人才，没有跟他们计较，在第二次组建兴明社的时候，重新接纳了他们。
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