西站项目清查的雷霆手段和回迁户送来的锦旗,为林万骁在西明的执政开局积累了宝贵的政治资本和民意基础。官场内外都清晰地感受到,这位新任市委书记不仅背景深厚,手段更是老辣果决,绝非易于之辈。
风向已然转变,林万骁趁热打铁,将这种态势转化为制度性的安排,进一步巩固和扩大自己的执政基础。他选择的下一个突破口,是调整市委常委分工。
这是一个极其敏感且核心的权力再分配过程,直接关系到未来西明各项政策的走向和执行力度。按照惯例,市长郑国涛作为市委第一副书记,分管着政府全面工作,尤其在重大项目审批、财政资金使用等核心领域拥有极大的话语权。而此前西站项目暴露出的问题,以及数据核查中发现的疑点,都让林万骁意识到,必须对这些关键权力进行必要的制约和重新布局。
他没有选择在公开场合强行推动,而是在一次小范围的书记碰头会上,与市长郑国涛、副书记王志军、组织部长巫云山、纪委书记曾书林进行沟通。
“国涛同志,志军同志,云山部长,”林万骁开门见山,语气平和却带着不容置疑的份量,“近期围绕西站项目和数据统计暴露出的问题,值得我们深刻反思。为了更好地理顺机制、防范风险、提高决策科学性,我考虑对常委的分工作一些微调。”
郑国涛端着茶杯的手微微一顿,眼皮抬了抬,没有说话,静待下文。王志军和巫云山则神色一凛,知道重头戏来了。
“我的初步想法是,”林万骁拿出一份简单的调整方案草案,“第一,成立市委财经工作领导小组,由我亲自担任组长,负责研究审议全市重大经济政策、中长期财政规划、以及像西站项目这类特大投资项目的立项和资金安排。国涛同志担任副组长,负责具体执行。”
这一条,看似保留了郑国涛的参与权,实则将重大项目和财政的最终审议权、决策权从市政府层面提升到了市委层面,由林万骁直接掌控。
“第二,”林万骁继续道,“考虑到志军同志党务工作经验丰富,原则性强,我建议由他协助我,分管市委办公厅、政策研究室,并联系人大、政协工作,确保市委决策的贯彻落实。” 这进一步强化了副书记王志军的地位,使其成为林万骁在党务和决策落实方面的得力助手。
“第三,关于财政资金的日常监管和审计工作,”林万骁的目光转向方案草案,“建议由常务副市长朱志杰同志更多地承担起来,直接对我负责。长庚同志年富力强,专业能力突出,可以在防范财政风险、确保资金安全规范使用方面发挥更大作用。”
朱志杰是常务副市长,在政府序列中排名仅次于郑国涛。他并非郑国涛的嫡系,做事相对务实,林万骁通过几次接触,认为其有争取的可能。将财政监管和审计这部分实权从郑国涛手中剥离,交给朱志杰并要求其直接向书记负责,既是对郑国涛权力的实质性削弱,也是对朱志杰的一种考验和拉拢。
“另外,重大项目的规划审批和土地利用管理,涉及面广,廉政风险高,”林万骁最后补充道,“以后这类事项,由市规自局和住建局形成初步意见后,直接报志军同志和我审阅,再上会研究。”
这一系列调整,条理清晰,目标明确。核心就是围绕“人、财、事”三大权,通过设立更高层次的领导小组、倚重相对中立或可争取的常委、以及书记直接过问等方式,将原本集中在市长郑国涛手中的核心权力,部分收回市委,特别是收到林万骁自己手中。
郑国涛的脸色已经明显沉了下来。他放下茶杯,声音略显干涩:“林书记,这些调整……是不是步子迈得有点大?政府工作有其连续性和专业性,骤然改变分工,可能会影响工作效率,下面执行起来也需要时间适应。”
他试图做最后的争取,或者说,是委婉的抗议。
“国涛同志,正是因为要确保工作的连续和专业,防范可能存在的风险,我们才需要优化分工,加强党的领导。”林万骁语气不变,但话里的意思却很硬,“西站项目的教训就在眼前,我们不能在同一个地方跌倒两次。效率很重要,但方向和底线更重要。我相信,在新的分工框架下,政府工作在国涛同志的主持下,一定能更加规范、高效地开展。”
他直接把西站项目的问题作为依据,堵住了郑国涛的嘴。
副书记王志军率先表态:“我坚决拥护林书记的调整方案。加强市委对重大经济工作的领导,是确保西明发展沿着正确方向前进的根本保证。我一定全力协助林书记,做好分管工作。” 他敏锐地意识到,这是扩大自身影响力的机会。
组织部长巫云山也紧跟其后:“组织部门完全赞同。科学的分工有助于优化班子结构,形成工作合力。我们将按照方案,尽快履行相关程序。”
纪委书记曾书林也表态同意。
四比一,态势明朗。
郑国涛孤立无援,脸色变幻了几下,最终只能强压下心中的不满,挤出一丝笑容:“既然林书记和大家都认为有必要,那我服从组织安排。”
他知道,在目前林万骁风头正劲、且手握西站项目和数据问题两张牌的情况下,硬顶是不明智的。
书记碰头会达成一致后,调整方案很快在市委常委会上顺利通过。当正式的分工调整文件下发时,在西明官场引起了不小的震动。
所有人都看明白了,林书记通过这次分工调整,成功地“削藩”。市长郑国涛的势力范围被明显压缩,其核心权力被部分上收至市委,由林万骁直接掌控或通过副书记王志军、常务副市长朱志杰来行使。
常委会上的力量对比发生了微妙而深刻的变化。原本一些习惯于唯郑国涛马首是瞻的干部,开始重新思考自己的立场。而像朱志杰这样被赋予了更重要职责的常委,则更加审慎地衡量着与林书记配合的尺度。
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