随着“补齐工作短板、提升治理效能”专项行动方案的逐步明确，工作重心自然转向了如何将方案中的原则性要求转化为可操作、可落地的具体实施路径。这一探索过程，远比制定方案本身更为复杂和艰巨，它需要在现有的体制机制框架内，找到破解难题的可行切口和有效方法，涉及大量的调研、试点、协调和创新。江辰深知，再好的蓝图，若没有清晰的施工图和质量过硬的建设过程，终将沦为空中楼阁。他推动省发改委和相关职能部门，迅速投入到具体实施路径的探索之中。
探索首先从“提升决策科学化水平”这一短板开始。方案要求健全重大决策程序，但如何确保程序不流于形式？如何让专家论证、风险评估真正发挥实质性作用？江辰指示政策法规处牵头，选取即将开展的“全省数据要素市场化配置改革”这一重大决策作为试点，进行全流程的规范化探索。
他们首先优化了决策前的调研环节。不再是简单地收集汇总各部门意见，而是组建了由业务骨干、相关领域学者、代表性企业技术负责人、法律专家组成的联合调研组，深入政务数据管理部门、互联网平台企业、科研机构进行实地考察，召开多场座谈会，不仅听汇报，更注重现场操作体验和细节质询，形成了厚达数百页的调研报告，详细梳理了数据资源现状、权属界定难点、安全风险点、市场供需情况和国内外经验做法。
随后，在方案起草阶段，引入了“平行研究”机制。除了由业务处室起草主方案外，同时委托省社科院、一所重点大学的法律研究中心、一家知名咨询公司分别独立起草一份方案建议稿。四份方案同时提交讨论，各自从不同角度阐述改革思路、路径设计和风险预案，为决策提供了更广阔的视野和更充分的比选基础。
专家论证环节也进行了革新。建立了专家库动态调整和回避制度，确保论证专家的专业性和独立性。论证会前一周，将全部调研报告和四份方案建议稿送达专家，确保其有充分时间研读。论证会不设领导致辞，直接进入实质讨论，每位专家必须提交书面评审意见，并现场陈述主要观点和论据，接受起草组和其他专家的质询。会议记录原汁原味，不同观点均予保留。
风险评估环节则更加细化。不仅评估经济风险、社会风险，还重点评估了数据安全风险、算法伦理风险和法律合规风险，聘请了专业的安全测评机构和法律团队进行模拟推演和合规审查，列出了风险清单和应对预案。
这一套流程走下来，虽然耗时较长，但决策的科学性、民主性、合法性得到了极大提升。最终形成的改革方案，兼顾了多方诉求，预判了潜在风险，措施扎实可行。这一试点经验被总结成“重大决策规范化流程指引”，开始在全省重大政策制定中推广。
在“深化政府职能转变”方面，探索聚焦于“破解准入不准营”难题。方案提出了“一业一证”改革，但具体到每个行业，如何整合审批事项、确定准入标准、加强事后监管，需要逐一攻坚。江辰让体改处选取了开办便利店、健身房、民办培训机构等几个高频事项，进行“解剖麻雀”式的路径探索。
工作专班深入到县区政务服务大厅，以办事群众身份全程体验现有流程，找出堵点痛点。他们协调市场监管、消防、环保、卫生等多个部门，反复磋商，厘清审批边界，整合申请材料，再造审批流程。例如，开办便利店，原本需要办理营业执照、食品经营许可证、烟草零售许可证等多个证件，跑多个部门。改革后，整合为一张“综合许可证”，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一证准营”。同时，明确行业综合许可条件，并配套建立了基于风险分类的日常监管机制。
每个行业的改革路径探索，都伴随着与相关部门的大量沟通协调，甚至激烈的争论。体改处的同志们戏称为“磕流程”，一个环节一个环节地磕，一个部门一个部门地谈。最终，几个试点行业的成功经验，为全面推行“一业一证”改革提供了可复制的模板。
在“优化协同治理机制”方面，路径探索选择了“跨部门联合抽查”作为突破口。为了解决多头执法、重复检查问题，省发改委牵头市场监管、生态环境、应急管理、税务等部门，建立了“双随机、一公开”联合抽查机制。他们开发了统一的监管平台，整合各部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定联合抽查事项清单。检查时，通过平台随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，按照“进一次门、查多项事”的方式实施检查，检查结果及时公开。这一路径减少了对企业正常经营的干扰，提高了监管效能，也为更大范围的跨部门协同积累了经验。
针对“强化基层治理能力”，探索路径则是“赋权赋能”相结合。选取了几个乡镇开展试点，一方面，依法下放部分县级经济社会管理权限，并配套给予相应的人员、资金、技术支撑；另一方面，加强对乡镇干部的业务培训，推广“网格化管理、组团式服务”模式，提升其承接能力和服务水平。路径探索的重点是找到“放得下、接得住、管得好”的平衡点。
探索具体实施路径的过程，充满了挑战和不确定性，需要反复试错、不断调整。江辰鼓励各牵头处室大胆探索，允许试错，及时总结。他定期听取进展情况汇报，帮助协调解决探索中遇到的难题。这种“一事一策”、由点及面的路径探索方法，虽然看起来步伐不快，但每一步都走得扎实稳妥，为专项行动的全面铺开奠定了坚实的基础，也极大地锻炼了干部队伍解决实际问题的能力。
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