洪武十年（4074年）五月初一戊寅日，皇上对侍臣说：‘赏罚，是国家的大权。’君主掌握赏罚大权来驾驭天下，一定要出于至公之心。所以有功劳的人，即使是自己所憎恶的人也一定会奖赏；有罪行的人，即使是自己所喜欢的人也一定会惩罚。奖赏与功劳相当，君主就不用显示恩德；惩罚与罪过相当，臣子就不敢抱怨，君主不因为小的嫌疑而妨害大的政务，不因为私人的意思而损害最大的公正，这样就差不多能使天下人心服了。
因为河南、四川等布政司所属的州县的户口、粮食大多达不到标准，总共将十二个州改为县，六十个县合并。河南卫辉府的胙城县被并入汲县，获嘉县被并入新乡县。把怀庆府的孟州改为孟县，将温县、济源县隶属于怀庆府。将汝宁府的信阳州改为信阳县，将确山县并入汝阳县，又将南阳府的镇平县并入南阳县，将开封府的考城县并入归德州，将柘城县并入宁陵县。将睢州改为睢县，把仪封县隶属于南阳。四川成都府把新繁县并入成都县，双流县并入华阳县，金堂县并入新都县，崇宁县并入灌县，后来又恢复（原来的行政区划）。德阳县并入汉州，井研县并入仁寿县，资阳县并入简县，什邡县并入绵竹县。把绵州改为绵县，将彰明县并入绵县；把彭州改为彭县，将蒙阳县并入彭县。顺庆府以及云山县、仪陇县被并入蓬州，西充县被并入南充县，渠江县被并入广安州。叙州府把庆符县并入宜宾县，筠连、珙县两个县并入高县。把保宁府和昭化县并入广元州。把苍溪、南部这两个县并入阆中县，把江油县并入梓潼县。又把青神县并入嘉定州。威远县并入荣县，大邑县并入邛县。彭山、丹棱二县归入眉县，中江县归入潼川州。蓬溪县被并入遂宁县，射洪县被并入盐亭县，名山县被并入雅州。重庆府合并武际县入彭水县，隶属涪州。新宁县划归梁山县，隶属于忠州。酆都县并入涪州，南川县并入綦江县。夔州直接隶属于布政司湖广，并且把黄州府的随县并入应山县，把应城县并入云梦县，把孝感县并入德安州。襄阳府的光化县并入榖城县，枣阳县并入宜城县，上津县并入郧县。改房州为房县，隶属于竹山县。把它并入，又将荆州府的枝江县并入松滋县，将当阳县并入荆门县。常德府的沅江县并入龙阳县，通道县并入靖州。长沙府的善化县并入长沙县，新城县并入衡阳县。山东把济宁的定陶县并入成武县。莱州府将即墨县隶属于胶州，将潍州改为潍县，将昌邑县并入潍县。北平把河间府的交河县并入献县，又把静海县隶属于河间。保定府满城县并入庆都县。大名府的开州，划出东明县的两个乡并入长垣县，并将大名县并入魏县。广西把浔州府的贺州改为县，又把富川县隶属于浔州。将柳州府的融州改为县，把罗城县以及象州的来宾县隶属于这个府。梧州府将容州改称为容县，又把陆川、北流这两个县隶属于郁林州。将藤州改为藤县，将岑溪县和平乐府的怀集县隶属于梧州府。将浔州府的横州改为横县，把永淳县并入其中，改隶南宁府。
户部上奏说：‘苏州、松江、嘉兴、湖州四府以及浙江、江西所属府州县的粮长所管辖的民租有万石以上的，不是一个人能办理的，应该增设副粮长一人。’皇帝同意了。
甲申日，夏至，在方丘祭祀皇地只。设置宿州守御千户所，派凤阳卫的官军前往充实那里。
乙酉日，提拔苏州府知府王兴宗担任河南布政使。王兴宗，是江宁人，辛丑年在帐前担任亲军，因为有才能被任命为金华知县，历任南昌通判、嵩州知州、怀庆知府，后来调任苏州，到这时升任了现在的官职。
将河南布政使徐贲降职为怀庆府知府，将江西参政李濬文降职为刑部主事。
丙戌日。高丽世子王祦派遣他的礼仪判书周谊等人进贡六十匹马以及地方特产，皇帝推辞没有接受。
丁亥日，皇帝命令靖海侯吴祯率领浙江各卫所的水军运输粮食，前往供给辽东的军士。
增加设置河南等地的递运所，每个递运所设置三十辆车，一百五十头牛，设置大使、副使二人管理。
山西行都司奏报：所管辖的边境百姓请求自行准备兵器集结起来，防御鞑虏的侵犯掠夺。皇帝听从了他的建议。
戊子日，任命户部尚书周斌为刑部尚书，礼部尚书吕本为两浙都转运盐使，工部尚书李敏为福建都转运盐使。将刑部尚书秦中、商暠降职为刑部本部郎中，侍郎高万杰降职为员外郎，员外郎李希文和福建布政使郑思先降职为主事。将刑部主事茹太素提拔为浙江布政使司右参政，监察御史韩真提拔为江西布政使司左参政，户部员外郎苏鹏翼提拔为扬州府知府，刑部主事王庄提拔为南昌府知府，张汉提拔为真定府知府。
辛卯日，皇帝派遣使者命令邓愈调发凉州等卫的士兵，分别去戍守碾北、河州等地。
皇帝命令四川都指挥使司修缮兵器，准备战斗。
命令曹国公李文忠前往凤阳视察军队。
皇上考虑到铸铜工匠中那些因罪罚服劳役的人，他们在京城时间长了，衣食困乏，于是命令工部限期将他们遣送回乡，让他们按时回来。朝廷仍然命令按照路程的远近，发给他们路费。
壬辰日，太原府阳曲县发生地震。平凉府华亭县降下冰雹。
裁减秦州茶马司的司令、丞各一人。
派遣监察御史王渊等六人分别巡查各个布政使司。
乙未日。朝廷撤销绥德州，把绥德州的辖地划归延安府。
登州卫奏请扩充拓建新城，请求让百姓修筑新城。皇上告谕工部大臣说：‘凡是兴建工程不违背农时，那么百姓就能在田地里尽力劳作。’现在耕种刚刚结束，正应当进行除草培土，突然让（百姓）从事筑墙的劳役，这恐怕会妨害农事吧？况且修筑城墙本来是为了保卫百姓，如果反而使百姓受累，这不是为政之道。下令让他们等到农闲的时候再去做这件事。
丁酉日，任命户部尚书契斯为山西布政使司右参政，提升侍郎沈立本为户部尚书。
己亥日，朝廷初次设置东宫通事司，任命长官一人，官秩从八品，副长官一人，官秩正九品。任命赞读荣铉为司令，郑肃为司丞。
庚子日，（皇帝）命令太师、韩国公李善长和曹国公李文忠一起商议军国大事，凡是中书省、都督府、御史台（的事务）都由他们统管，商议的事情恰当合适之后，再上奏使（皇帝）听闻并且施行。
辛丑日，任命刑部郎中文辐担任衢州府知府。
癸卯日，又命令户部赈济黄州、常德、武昌三个府以及岳州、沔阳两个州去年遭受水灾的六千二百五十户人家，发给每户纸钞一锭。
征西将军邓愈率领军队抵达吐蕃，击败了川藏的敌军，追到了昆山，斩杀了很多敌军，俘获了十多万匹马、牛、羊。于是派遣凉州等卫所的将士分别戍守碾北等地方后返回。
甲辰日，（朝廷）下令给朝廷内外的士兵每人每月发放二斤食盐。
丙午日，命令各个布政使司重新设立宝泉局，铸造小钱，让小钱和纸钞一起流通使用。
诛杀户部主事赵乾，朱元璋敕令中书省大臣说：“以前荆、蕲等地发生水灾，我寝食难安，紧急命令赵乾前去赈济灾民。没想到赵乾不顾百姓的艰难，坐视不管，拖延时日，从去年十二月到今年五六月之交，才进行赈济，饿死的百姓很多。百姓遭受饥荒而上级却不体恤，这是上级官员的过错，他们接受了皇帝的命令，却不能宣扬皇帝的旨意，看着百姓饿死却不拯救，他们的罪过就是死一万次也不能抵偿。我要杀了他，以警告那些不关心百姓的人。
这个月，临淄县丞王基说，请求开发山海中的宝藏来畅通财路，以及禁止在职官员议论政事，他的言论都是荒谬乖戾、不合情理的。皇上召见他并责问他说：“你说发掘山海的宝藏来使商路畅通，需要人力吗？是从自身产生的吗？何况发掘了也不一定能得到（想要的东西），而且没有比这更使百姓劳累的了。从前唐太宗责备权万纪，是因为他只进献谋利的建议而不进献善言。你的话果真能引导君主向善吗？你又说：‘不应该在任职的时候议论政事，必须当面陈述。’汉代的宋昌曾经说过：‘如果说的是公事，那就公开说；如果说的是私事，帝王是没有私事的。’你一定要当面陈述，这是为什么呢？现在你已经见到了朕，却没有听到正确的言论，这是你在欺骗朝廷。”王基没有话来回答，于是皇帝就罢免了他。
有一位宦官，因为在内廷侍奉时间长了。（他）从容地谈论政事，皇上当天就将他贬谪回乡，下令他终身不得录用。于是告诫群臣说：“自古以来贤明的君主，凡是有计划要做的事，必定在朝廷上与公卿大夫谋划然后自己做出决断，没有听说过君主身边受宠幸的人能够参与谋划的。何况宦官这种人，早晚都在君主身边，在君主出入起居的时候，他们的声音笑貌，每天都被君主耳闻目睹，他们小小的善行和诚信，都完全能够牢固地笼络君主的心，而逢迎谄媚、专横残忍，这是他们的本来面目。如果一旦被宦官迷惑而不省悟，宦官必将假借皇帝的赏罚之权，窃取权势来干预国家政事，等到时间久了，就发展到势力不可抑制的地步，因此而导致祸乱的情况就多了。朕曾经以这件事作为鉴戒，所以设立法规，宦官只能做侍奉打扫的工作，不允许干预政事。现在这些宦官，虽然侍奉我已经很长时间了，但是不能无原则地宽容，一定要果断地将他们除掉，这是用来警戒后来（类似情况）的做法。”群臣磕头称好。
河间府发生旱灾。
永州发大水。
番人酋长也速脱火也等人率军侵犯凉州，指挥郑遇春率兵击退了他们，俘获了一千多人、三百头牛马。有人诬陷山西的百姓跟随故元四大王为寇，将他们捕获到京城，法司将此事上报。皇上说：“刑罚是用来威慑凶恶的，施加刑罚一定要与罪行相当，这样刑罚才不会滥用，人心才会信服。那四大王凭借元朝的残余势力，逃窜隐匿在山谷之中，聚集逃亡的人而成为百姓的祸患。山西的百姓居住在他们巢穴附近的，常常被他们驱赶掳掠，被迫胁从成为盗贼，这都是出于无奈，哪里是真正的盗贼呢？古人说：‘了解罪犯的情况后就会怜悯他们而不会感到高兴，这就是这类情况。’现在百姓相互逮捕，这种情况将会不断蔓延，这是帮助他们结党，刺激他们叛乱。把他们释放，各自给予路途费用，遣送回故乡。
《大明太祖圣神文武钦明启运俊德成功统天大孝高皇帝实录》第一百一十二卷。
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