次日县委会议室里，专项小组首次协调会准时召开，
除了组长叶怀民、副组长陈知远，身为副组长的县长李伟明、组员常务副县长黄志强也早早到场。
两人坐在会议桌的一侧，表面上神色平静，指尖却不时无意识地摩挲着桌沿，眼神里藏着几分不易察觉的紧绷，
他们很清楚，这场会议要梳理的运煤路费用问题，直接关系到煤矿企业的核心利益，更牵扯着县里多年来的隐性规则，容不得半点马虎。
叶怀民坐在主位上，目光缓缓扫过在场的交通局、财政局、松岭乡负责人，以及李伟明、黄志强二人，
率先开口定调，语气沉稳却带着不容置疑的严肃：
“今天召集大家开这个会，核心目标只有一个 —— 把三家煤矿运煤路的权责划分、费用支出、历史遗留问题彻底捋顺，不留任何模糊地带。
在会议开始前，我先强调一点：此次会议的重点是‘摸清事实’，不是‘追究责任’。
不管之前存在什么问题，大家都要如实汇报，有疑问、有不同意见可以直接提，不用有任何顾虑。
只有把情况吃透，咱们后续才能拿出切实可行的解决方案，既维护县里的财政秩序，也保障企业的合理权益。”
这番话既给了在场干部 “卸包袱” 的空间，也明确了会议的核心方向。
叶怀民顿了顿，目光最终落在角落里的交通局局长刘开安身上：
“刘局长，首先请你汇报福安、宏远两家煤矿运煤路的养护情况。
包括日常养护的费用标准、近三年的总支出金额、道路损坏的主要原因，
以及此前的责任认定情况，都要讲详细、讲清楚，不能有遗漏。”
刘开安心里 “咯噔” 一下，手心瞬间冒出细汗，早就料到自己会是这场会议的 “第一个焦点”，
毕竟交通局是道路养护的主管部门，所有费用支出、责任划分都绕不开他。
深吸一口气，拿起面前的汇报材料：
“各位领导，我先重点汇报福安和宏远煤矿的运煤路线情况。这两家煤矿的运煤车辆主要通行两条线路：
一条是县城东侧的环城路，另一条是西北线县道。
按照县里此前的养护标准，日常道路维护（包括路面清扫、小型裂缝修补、交通标识维护等）按‘每公里每年一万元’的标准拨付财政资金；
如果出现因车辆碾压导致的路面坑洼、路基损坏，甚至局部塌陷等严重问题，需要额外申请专项维修资金，走应急审批流程。”
“近三年，这两条路的日常养护和专项维修，县财政累计拨付了多少资金？” 叶怀民没有绕弯子，直接追问最核心的数据，目光里带着几分审视。
刘开安声音也轻了几分：“根据财务台账统计，日常养护费用每年大概一百万元，三年累计三百万元；
专项维修方面，这三年因运煤车高频次通行、部分车辆超载，先后出现过五次较大规模的路面损坏，累计申请专项资金三百万元 —— 两项加起来，总支出是六百万元。”
“六百万元。” 叶怀民重复了一遍这个数字，指尖轻轻敲击着桌面，语气里多了几分严肃，
“刘局长，根据《黑石县公路养护管理办法》，因企业生产运输导致的道路损坏，责任主体应为相关企业，维修费用理应由企业承担，财政仅负责公共道路的日常基础养护。
那这六百万元里，属于‘运煤车损坏导致的专项维修费用’有三百万元，为什么也由县财政全额承担了？交通局之前没有做过责任认定吗？”
这话像一道惊雷，让刘开安的脸色瞬间白了几分。捏着材料的手指关节泛白，犹豫了几秒，还是硬着头皮抬起头，
目光不自觉地飘向常务副县长黄志强：
“叶书记，这事…… 其实是有原因的。当时黄副县长在协调煤矿和交通局的工作时，
特意跟我提过，说咱们黑石县招商引资不容易，宏远、福安两家煤矿是县里的纳税大户，要尽可能给企业创造良好的营商环境，适当照顾一下。
所以在专项维修费用的申报上，就没要求企业承担，暂时由财政兜底了。”
所有人的目光瞬间聚焦到黄志强身上。黄志强却像是早有准备，立刻皱起眉，语气带着几分 “诧异” 和 “不解”：
“刘局长，你这话可就不对了。我确实说过要‘优化营商环境’，也提过要对企业的合理诉求给予支持，
比如简化道路通行许可的审批流程、协调解决运输高峰期的交通拥堵问题，
但我从来没说过‘让财政全额承担运煤车导致的维修费用’啊？
会不会是你当时对我的话理解有偏差，把‘政策支持’和‘费用承担’混为一谈了，才造成了现在的情况？”
刘开安心里瞬间凉到了底 —— 怎么也没想到，黄志强会当场 “甩锅”。
明明三年前黄志强私下找他时，说得很明确：
“煤矿是县里的重点企业，别把关系闹僵，维修费用先从财政走，以后再说”，
甚至还暗示他 “别较真，大家都是为了县里的‘稳定发展’”。
可现在叶怀民追问，黄志强却把责任推到他 “理解错误” 上。
心里又气又急，却不敢当众反驳 —— 黄志强是常务副县长，官比他大两级，硬刚只会让自己吃不了兜着走。
无奈之下，只能咬着牙低下头，语气带着几分憋屈的妥协：
“可能…… 可能确实是我当时没理解透黄副县长的意思，在后续工作中也没及时跟领导沟通确认，才导致费用全部由财政承担了，是我工作不到位。”
叶怀民将这一幕看在眼里，心里早已明了 —— 黄志强这是在利用职权推卸责任，
但之前已经明确说了 “不追究责任”，此刻没必要揪着这点不放，否则只会让会议陷入僵局，偏离 “摸清事实” 的核心目标。
继续面向刘开安：“既然现在把情况说清楚了，那咱们就按规定来核算 —— 剔除财政应承担的日常养护费用，
这三年里，福安、宏远两家煤矿因运煤导致的道路损坏，按责任比例应该承担多少专项维修费用？”
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