经济绞索越勒越紧，内部根基稳如泰山。王小伟并未因此而满足，他的目光再次投向了广袤的漠南草原。龙城会盟虽然确立了明廷（实为王小伟）在漠南的主导权，但这种基于威逼利诱的盟约并不牢固。他要的，不是名义上的臣服，而是实质上的掌控，是将漠南彻底变成宣大的战略缓冲区和资源补给地。
机会，很快就来了。
喀尔喀部（漠北蒙古）的一位有实力台吉——巴图尔，因与本部大汗不和，率部分部众南下，试图在漠南寻找新的牧场立足。 他自恃兵强马壮，并未将龙城会盟的约束放在眼里，强行占据了原属于土默特部的一片水草丰美的河谷，并与前来交涉的土默特部使者发生了冲突，打死打伤数人。
消息传到大同，土默特部顺义王卜失兔（代表）立刻遣使向王小伟哭诉，请求“天朝太师”主持公道。
“巴图尔？来得正好！”王小伟眼中精光一闪，这不正是他进一步插手漠南事务，树立绝对权威的绝佳借口吗？
他并没有立刻兴兵讨伐，而是玩起了更高明的政治手腕。
首先，他以大明太师、宣大总督的名义，向巴图尔发出严厉的檄文，斥责其“不遵盟约，侵扰藩属，杀害使者”，勒令其立即退出所占牧场，交出凶手，并向土默特部赔偿损失，亲自至龙城向本太师请罪！
檄文发出，王小伟同时集结了五千精锐，以“燎原营”骑兵和“神机营”一部为主，陈兵于边境，做出随时准备出击的姿态。武力威慑的姿态做得十足。
另一方面，他密令军情司的“幽瞳”迅速行动，携带重金和承诺，秘密联络喀尔喀部本部大汗，向其透露巴图尔南下受阻、损兵折将（夸大其词）的消息，并暗示明朝支持大汗对巴图尔的讨伐，甚至可以提供一定的物资援助。目的就是挑动喀尔喀部内斗，让巴图尔腹背受敌！
巴图尔接到檄文，起初并不以为意，甚至扬言“明朝太师管不到漠北的好汉”。但很快，他就笑不出来了。
前线哨探回报，明军精锐已至边境，军容鼎盛，尤其是那支手持奇怪火铳的部队，散发着令人心悸的杀气。同时，后方传来噩耗，本部大汗趁他南下，开始吞并他留下的部落和牧场，并有意派兵前来“协助”明朝剿灭他这颗“叛徒”！
进退维谷！ 巴图尔顿时慌了神。他本想在南边抢块地盘，没想到捅了马蜂窝，惹来了明朝这尊杀神，连老家都要被偷了！
就在巴图尔惊慌失措、内部意见纷纭之际，王小伟的第三招出手了。他派出一支由文官和军情司人员组成的“招抚使团”，直接进入巴图尔的营地。
使团带来了王小伟的“最后通牒”和“优厚条件”：
“巴图尔台吉，太师知你勇武，亦知你受本部排挤，处境艰难。太师有令，若你肯幡然醒悟，率部归顺，太师可上奏天子，册封你为大明漠南都指挥同知，赐印信袍服！你所部，可划定制式牧场，永为基业！龙城边市，对你部优先开放，盐铁茶布，足量供应！若执迷不悟……”使团首领冷冷一笑，没有再说，但那森然的杀意不言自明。
威逼、利诱、离间、孤立！ 一套组合拳下来，巴图尔的心理防线彻底崩溃。顽抗？明军兵锋正盛，后方起火，毫无胜算。逃跑？漠北回不去，在漠南流窜，没有边市补给，也是死路一条。
权衡利弊，尤其是那“漠南都指挥同知”的官衔和稳定的边市供应，对他有着致命的吸引力。这等于承认了他在漠南的地位，给了他一条活路和前程。
“罢了！罢了！”巴图尔长叹一声，脱下帽子，对着南方大同方向单膝跪地：“巴图尔……愿率部归顺王太师！听从太师号令！”
巴图尔率部万余众，正式归顺！
消息传出，整个漠南草原彻底震动！ 如果说龙城会盟是确立了明朝的宗主权威，那么巴图尔的归顺，则是开创了一个漠南蒙古部落首领接受明朝直接官爵册封、近乎内附的先例！
土默特、察哈尔等部见此情景，哪里还敢有半点异心？纷纷遣使至大同，向王小伟表示忠诚，言辞更加恭顺，甚至主动提出愿意派遣本部贵族子弟至大同“学习礼仪”（实为质子），并请求王太师派遣“官员”指导部落事务（接受监管）。
王小伟顺势而为，在龙城设立 “漠南抚夷同知衙门” ，由总督府直接派遣官员常驻，负责协调各部落关系，监督边市贸易，处理纠纷，甚至开始尝试在靠近长城的部落推行简单的户籍管理和税赋征收（以皮毛、牲畜折算）！
漠南蒙古，在王小伟一连串的政治、军事、经济组合拳下，正在从一个松散的藩属联盟，一步步地被纳入宣大总督府的实际管辖体系之中，“漠南汉疆”的构想，初见雏形！
此举带来的战略利益是巨大的。宣大北方的防线，向前推进了数百里，获得了前所未有的战略纵深。来自草原的战马、牲畜、皮草等资源，源源不断地输入宣大。后金试图从西线联络蒙古、夹击明朝的战略，被彻底粉碎！皇太极听闻巴图尔归顺的消息后，气得当场吐血，他失去了最后一个可能打破封锁的外部助力。
王旗所向，漠南俯首！ 王小伟的威名和势力，达到了一个新的高峰。如今，他的目光已经可以越过蒙古草原，更从容地审视整个天下的棋局。下一个目标，是继续北上，直捣黄龙？还是南下中原，扫清流寇？亦或是……西望那古老的丝绸之路？无数的可能性，在他眼前展开。
（第二十四章 完）
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