崇祯六年（1633年）秋，归化城（敕勒川，今呼和浩特）。
崇祯六年的秋天，敕勒川上天高云淡，草色金黄。
然而，这片自古便是游牧民族纵横驰骋的土地上，却矗立起一座气象崭新的城池——归化城。
此城已非昔日的土默特部板升（村落），而是经过工部匠作大匠与日月集团工程局合力营建的塞外雄镇。
城墙由水泥夯筑，棱角分明，坚不可摧。城中央，一座融合了汉式殿宇与蒙古毡帐风格的宏大建筑——“漠南会盟堂”已然落成。
城内街道纵横，商铺林立，挂着“日月银号”、“大明盐茶总局”、“皇家织造局漠南分局”等醒目牌匾的官营店铺比比皆是。
往来行人，既有穿着蒙古袍的牧民，也有来自山西、直隶的汉商，更有身着新式号衣、手持燧发铳的明军巡逻队。一种秩序与繁荣的气息，弥漫在塞外的秋风里。
今日的归化城，旌旗招展，戒备森严。
来自漠南蒙古各部——包括土默特、察哈尔（残部）、鄂尔多斯、永谢布（喀喇沁）等部的首领、台吉、那颜（贵族），率领着盛装的随从，骑着骏马，赶着勒勒车，从四面八方汇聚于此。
他们此行，是应大明崇祯皇帝朱由检的亲自邀请，前来参加一场前所未有的 “漠南蒙古诸部羊毛大会”。
清晨，号角长鸣，鼓乐喧天。
崇祯皇帝的銮驾，在精锐的京卫新军骑兵和北洋舰队陆战队（展示跨军种投送能力）的护卫下，抵达归化城。皇帝并未身着沉重的朝服，而是一身利落的戎装，外罩一件象征性的明黄披风，显得英武而干练。
他亲自驾临这塞外之地，其意义非同小可，彰显了朝廷对此次会盟的极高重视。
在“漠南会盟堂”前的广场上，崇祯皇帝接受了各部首领的朝拜。
他看着台下这些昔日时而臣服、时而叛乱的草原枭雄，目光深邃。
他深知，仅靠军事征服和城墙堡垒，无法真正赢得草原的安宁。
必须找到一条将他们的利益与帝国深度捆绑的道路。
朝拜仪式后，会盟在宏大的会堂内举行。
崇祯皇帝端坐主位，两侧是内阁重臣、兵部、户部尚书以及日月集团总理事王徵。
各部首领按实力大小分列两旁，气氛庄重而略带紧张。
皇帝没有多余的寒暄，直接切入主题，由通晓蒙语的官员宣读诏书：
“奉天承运皇帝，诏曰：”
“朕膺天命，抚有华夏，亦视塞北诸部如赤子。以往干戈纷扰，皆因交通不便，货殖不畅，以致彼此猜忌，兵连祸结。今四海升平，当共享太平之福。”
“兹特于归化城，设立‘大明皇家牧工商总局’，统辖漠南一切互市、工坊、牧务。”
“总局之下，设‘羊毛、皮革、牲畜、盐茶’四司，皆由朝廷派官与各部推举贤能台吉共管！以往私市、陋规，一概废除！所有交易，皆需公平、公正，依《大明商律》而行！”
此言一出，台下首领们一阵骚动。
这意味着，朝廷将漠南与中原的所有贸易，全部官方化、制度化，以往各部依靠走私、劫掠获取暴利的渠道被彻底堵死，但同时也承诺了“共管”和“公平”。
紧接着，诏书宣布了最核心、也最让蒙古首领们心跳加速的内容：
“为普惠草原，朕之内帑出资，特设‘大明日月皇家毛纺公司’。该公司，将按高于市价三成的‘皇价’，无限量统购尔等所产之优质羊毛！”
“设立‘羊毛等第制’，按毛之细度、长度、洁净度，分等定级，优质优价！”
“尔部只需安心牧羊，产出好毛，即可换取足量之盐、茶、布匹、铁器，乃至朝廷新铸之‘龙元’！子孙可享太平富贵，何必再效仿林丹汗，冒刀兵之险？”
“高于市价三成！无限量收购！”
这几个字如同惊雷，在会堂内炸响！
蒙古首领们简直不敢相信自己的耳朵。
羊毛，这本是草原上最普通、甚至难以处理（易腐烂）的物品，如今竟然能换来如此稳定而丰厚的回报！
这意味着，他们只需安心放牧，就能获得远超以往劫掠或冒险走私所得的财富和必需品！
短暂的寂静之后，会堂内爆发出雷鸣般的欢呼！
各部首领纷纷离席，跪倒在地，用生硬的汉语或充满感激的蒙语高呼：
“皇帝陛下万岁！”
“天可汗仁德！”
“大明万岁！”
土默特部一位年长的台吉老泪纵横，捧着诏书副本哽咽道：
“陛下！以往我们为了一口铁锅、一包茶叶，要拿命去换，还要看汉商脸色！如今，只要把羊养好，就能换来一切！这……这才是真正的活路啊！”
崇祯皇帝走下御座，亲手扶起几位德高望重的首领，朗声道：“从今往后，朕不要你们的头颅做酒器，只要你们的羊毛堆满仓库！朕的将士，不再是来草原征伐的利剑，而是保护你们安心牧羊的盾牌！”
“漠南草原，永为大明之北疆屏障；尔等各部，永为大明之忠诚子民！共享太平，永息刀兵！”
会盟结束后，归化城变成了一个巨大的市场。
日月集团的商队带来了堆积如山的货物，各部的羊毛也源源不断运来。
在“皇家牧工商总局”官员的监督下，交易井然有序。
首领们拿着刚刚换到的亮闪闪的龙元，或采购来的精盐、砖茶、绸缎、铁器，脸上洋溢着前所未有的满足和安心。
崇祯皇帝此行，没有调动一兵一卒进行军事威慑，却用一根无形的 “羊毛锁链”，将漠南蒙古各部牢牢地捆绑在了大明的战车上。
经济附庸：蒙古诸部的生计命脉（羊毛销售和必需品供应）完全依赖于朝廷控制的“皇家牧工商总局”和“日月毛纺公司”。反抗朝廷，就意味着经济崩溃。
军事屏障：为了守护这份来之不易的安定生活，蒙古各部自身就有了强烈的动力去抵抗北方尚未归附的喀尔喀蒙古（外蒙古）以及可能再度崛起的女真（清）的侵扰。他们从潜在的威胁，转变成了帝国最经济、最有效的北方军事屏障。
文化渗透：随着贸易的深入，龙元的流通、汉商的涌入、官话的推广，中原文化将以前所未有的速度和深度渗透到草原腹地。
当崇祯皇帝的銮驾离开归化城，回望那片在夕阳下泛着金光的草原时，他知道，一种新的、更稳固的秩序已经建立。
帝国的北疆，不再仅仅依靠长城和烽火台，而是建立在蒙古人对“羊毛换太平”这一经济模式的深度依赖之上。
一场“羊毛会盟”，其威力胜过了十万大军。
帝国的战略格局，由此豁然开朗。
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