欧战结束后的世界，表面趋于平静，实则暗流汹涌。各国都在舔舐伤口，积蓄力量。深知历史走向的溥仪，比任何人都清楚，留给华夏帝国安心发展的“和平”窗口期，可能只有短短十几年。军队建设，必须作为压倒一切的重中之重，以最快的速度、最高的标准，锻造出一支足以应对未来任何挑战的“帝国之刃”。
养心殿内，一场关乎帝国未来国防走向的最高军事会议正在召开。与会者除了溥仪和内阁总理孙文，主要是总参谋部及各军种核心将领。
溥仪首先定下基调：“欧战已毕，然天下并未太平。帝国欲求长治久安，必须拥有一支世界顶尖的武装力量！朕意已决，启动‘帝国之刃’建军计划，目标是在未来五年内，打造一支装备精良、训练有素、指挥高效的海陆空三军！”
他随即宣布了一系列重大人事任命和军队整编方案，其细致和明确程度，令在场所有将领为之动容：
一、总参谋部及最高军事指挥机构：
· 总参谋长： 蒋百里。以其卓越的军事理论素养和战略眼光，统筹全军建设与作战 planning。
· 陆军部部长： 蔡锷。以其治军严谨、善于练兵着称，负责陆军所有事务。
· 海军部部长： 萨镇冰。这位老将经验丰富，德高望重，负责海军建设与舰队指挥。
· 空军部部长： 由溥仪亲自兼任，体现对空军的极度重视，日常事务由副部长、原航空研究院负责人 李振声（因其在航空技术上的卓越贡献破格提拔）负责。
二、陆军方面：
· 在现有已完成编练的30个新式陆军师基础上，进行集团军级整编。
· 设立十大集团军（番号第1至第10）：
· 第1集团军（拱卫京畿），司令官：薛岳。下辖第1、2、3师。
· 第2集团军（驻防辽东），司令官：吴佩孚。下辖第4、5、6师。
· 第3集团军（驻防山东），司令官：聂宪藩。下辖第7、8、9师。
· 第4集团军（驻防两广），司令官：李宗仁（新提拔的年轻将领）。下辖第10、11、12师。
· 第5集团军（驻防川滇），司令官：刘湘（归顺的西南实力派）。下辖第13、14、15师。
· 第6集团军（战略预备，驻防中原），司令官：傅作义（新提拔的善守之将）。下辖第16、17、18师。
· 第7集团军（驻防西北），司令官：张自忠（以勇猛着称）。下辖第19、20、21师。
· 第8集团军（驻防东北边境），司令官：孙立人（留学归来的少壮派）。下辖第22、23、24师。
· 第9集团军（驻防华中），司令官：卫立煌。下辖第25、26、27师。
· 第10集团军（驻防东南沿海），司令官：陈诚（以干练和忠诚着称）。下辖第28、29、30师。
· 同时，启动第二期扩军计划，五年内再组建30个军（90个师），作为战略后备力量。
三、海军方面：
· 以北海舰队（基地：大连、青岛）为核心，开始筹建东海舰队（基地规划：上海、舟山）和南海舰队（基地规划：广州、榆林港）。
· 舰队司令官由萨镇冰直接指挥，重点培养 陈绍宽、桂永清 等一批年轻海军军官。
· 加速“长风级”驱逐舰的建造，同时启动“泰山级”轻巡洋舰的设计工作。秘密成立“航空母舰可行性研究小组”。
四、空军方面：
· 在全国划分五大空军军区，分别设司令部。
· 大量采购并装备“枭龙”战斗机，加快“鲲鹏”轰炸机的研发。
· 扩建北陵、南苑、武汉、广州、成都等主要机场，建立覆盖全国的防空预警网络。
· 重点培养 高志航、刘粹刚 等优秀飞行员。
“诸位将军！”溥仪目光如炬，扫过每一位将领的脸庞，“帝国之安危，四万万同胞之福祉，系于尔等之身！朕授予你们权柄，也赋予你们重任。望你们精诚团结，刻苦练兵，将麾下部队，皆练成虎贲之师！未来之战，将是立体之战，协同之战！陆海空三军，须如臂使指，朕要看到的是无坚不摧的帝国之刃，而非各自为战的散兵游勇！”
“谨遵圣谕！为国羽翼，如林之盛！”所有将领肃然立正，齐声应诺，声震殿宇。
一套目标明确、结构清晰、将领配备精干的现代化军事体系，在溥仪的强力推动下，开始高速运转起来。帝国的战争机器，发出了更加低沉而恐怖的轰鸣。
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