官制改革的诏令如同投入湖面的石子，在邺城的权力中心漾开圈圈涟漪，而当这涟漪扩散至广袤的河北四州时，触碰到的是大战过后满目疮痍的土地与呻吟喘息的人民。吕布深知，再精妙的制度若没有坚实的民生基础，也不过是空中楼阁。并州狼骑的锋刃需要粮草滋养，新朝的骨架更需要血肉填充。于是，在擘画军政宏图的同时，一场规模空前的战后重建与民生安抚工程，在饱经战火的河北大地艰难铺开。
这一日，吕布轻车简从，只带了数十名亲卫和负责农事的枣祗，离开了喧嚣渐起的邺城，深入冀州腹地巡视。车驾行过官道，两旁景象逐渐触目惊心。昔日肥沃的田野，大片大片地荒芜着，枯黄的蒿草长得比人还高，在秋风中瑟瑟抖动，诉说着无人耕种的凄凉。龟裂的土地上，残留着去岁蝗灾肆虐的痕迹，一些低洼处还积着浑浊的泥水，散发出一股土腥与腐败混合的气味。
沿途经过的村庄，十室五空。残破的土墙布满烟熏火燎的印记，许多房舍只剩下焦黑的梁柱倔强地指向天空。偶尔能看到几个面黄肌瘦的百姓，穿着褴褛的衣衫，在废墟间麻木地翻捡着什么，看到吕布这一行衣甲鲜明的队伍经过，他们眼中先是闪过惊恐，随即迅速低下头，蜷缩起身子，如同受惊的鸟雀。
空气中弥漫着一种难以言喻的颓败气息，混杂着灰尘、杂草和若有若无的腐臭。吕布勒住马缰，目光沉沉地扫过这片荒芜。他来自现代，见过高度发达的社会景象，此刻面对这中古时代的战争创伤，视觉与心理的冲击尤为强烈。这不仅仅是史书上的几行字，而是活生生的人间惨剧。他能感觉到身旁枣祗呼吸的沉重，这位一直致力于屯田的干吏，拳头紧紧攥着，指节发白。
主公，请看那边。枣祗声音沙哑，指向远处一片略有生气的田地。那里有几十个百姓正在一名小吏的带领下，费力地清理着田埂上的石块和杂草，试图恢复灌溉的水渠。他们动作迟缓，显然长期饥饿导致气力不济。
吕布下马，步行过去。泥土沾上了他精致的靴子，但他毫不在意。那些百姓见到他，吓得跪倒一片，身体瑟瑟发抖。那个负责的小吏也慌忙跑过来，跪地行礼，额头渗出冷汗。
起来说话。吕布尽量让自己的语气平和，你叫什么名字？现任何职？
回……回大将军，小人李三，是……是本村的蔷夫，县里命小人组织乡亲，清理田地，准备……准备冬种。那叫李三的蔷夫声音颤抖，头不敢抬。
情况如何？吕布问道，目光扫过那些面有菜色的百姓。
李三咽了口唾沫，艰难地回答：回大将军，村里……村里壮丁大多被袁绍征走，没……没回来。剩下的多是老弱妇孺。去年蝗灾，颗粒无收，今年春耕又误了时节，加上兵祸连连，家家断粮已久，全靠挖野菜、剥树皮度日……他声音哽咽，实在……实在没有力气干活啊。
吕布沉默着。他看到一个小女孩躲在母亲身后，睁着大眼睛怯生生地望着他，那孩子瘦得只剩下一双大眼睛，胳膊细得像柴棍。他心中一阵抽紧。这就是他打下的江山，这就是他治下的子民。
他转身对枣祗道：传令各州郡，立即开仓放粮，赈济灾民！首要目标是让百姓活下来，能吃到粮食！同时，以工代赈，组织流民参与修复水利、清理官道，按劳发放口粮。
枣祗连忙应下：祗即刻去办。只是……主公，连年征战，加之去罗蝗灾，各郡县府库也……也并不充裕。恐怕支撑不了多久。
我知道。吕布打断他，声音低沉却坚定，先从邺城、魏郡等相对富庶之地调拨。同时，以我的名义，向尚未遭受战火严重波及的并州、河内，以及新附的青州部分郡县征调粮草。告诉他们，这是我吕布借的，来年定当加倍奉还！若有推诿拖延者，以贻误军机论处！
这已是近乎强制的摊派，但非常之时，需行非常之法。吕布现代人的思维中，救灾如救火，效率至上。
另外，他继续下令，仿照之前在并州、河内的做法，在河北全面推广屯田制。任命你为河北屯田都尉，总揽四州屯田事宜。将无主荒地、官田，分给流民和无地百姓，分发粮种、农具，提供初期口粮，减免赋税，让他们能安心耕种。
枣祗眼中燃起希望的光芒：祗领命！只是……主公，河北世家豪强，多有兼并土地之举，许多无主荒地，实则已被他们暗中侵占……
吕布眼中寒光一闪：那就清查！命钟繇、陈群加快新律制定，其中需明确土地法令。派能干官吏，巡查各州郡，重新丈量土地，登记造册。凡无主之地，一律收归官有，用于屯田。豪强所占，若无法出具合法地契，或超出规制，亦需退还！阻力必然巨大，但此事关乎国本，绝不能退让！
他深知土地问题是古代社会的根本矛盾，触动豪强利益如同火中取栗，但若不能解决土地兼并，流民问题就无法根治，社会就无法真正稳定。
主公圣明！枣祗激动道，若能如此，河北民生恢复有望！
吕布没有再说话，他走到那片正在被艰难清理的田地边，抓起一把灰褐色的泥土，在指尖捻开。土壤还算肥沃，只是缺乏照料。他仿佛能感受到这片土地渴望生长的力量，也能感受到依附于这片土地上那些生命的脆弱与坚韧。
他翻身上马，对枣祗和李三等百姓说道：活下去，把地种好。这是我吕布对你们的承诺。粮食会有的，好日子，也会有的。
说完，他调转马头，继续向前行去。身后的亲卫队伍沉默跟随，马蹄踏在荒芜的田埂上，扬起细细的尘土。视野所及，依旧是一片破败，但吕布的心中，那份因权力和军事胜利而带来的灼热，渐渐被一种沉重而具体的责任感和忧虑所取代。他知道，征服河北或许只用了几年，但要让这片饱受创伤的土地重新焕发生机，让数百万颠沛流离的百姓重归安宁，需要付出的心血与时间，恐怕远比战场上的厮杀要漫长和艰难得多。
秋风卷起地上的枯草，打着旋儿掠过空旷的原野，发出呜呜的声响，仿佛无数冤魂的哭泣，又像是这片古老土地深沉而痛苦的呼吸。
请大家记得我们的网站：侠客书屋(m.xiakeshuwu.com)三国：吕布在此，诸侯谁敢称雄更新速度全网最快。