战争的硝烟彻底散去，英魂碑前的香火日渐鼎盛，而林谷内部，一场深刻而有序的变革，正随着林凡的意志悄然展开。战争的教训与发展的需求，都指向一个核心——林谷需要一套更高效、更专业、更能应对未来挑战的管理与军事体系。
在内城指挥所，依旧是核心成员济济一堂，但氛围与战时、与战后总结时又自不同。少了几分紧迫，多了几分构建蓝图的慎重与开创基业的豪情。
林凡端坐主位，目光扫过众人，开门见山：“诸位，前番总结规划，已明方向。然工欲善其事，必先利其器。我林谷欲行稳致远，内部机制与人员配置，需随之调整，以适应新局。今日所议，便是‘建制立业，擢贤任能’。”
他首先看向周谨和几位负责内政及医疗事务的官员：“战争之中，疫病之患，教训深刻。虽有军医及临时征召郎中奋力救治，然缺乏统一调度，手段亦显不足。为保障军民健康，防患于未然，我决定，增设‘济世院’！”
“济世院？”众人低声重复，觉此名既含救济苍生之愿，又有匡扶世道之责，颇为贴切。
“不错，”林凡肯定道，“济世院，专司林谷一切医疗卫事。其职责包括：统辖所有医官、郎中、护理人员；建立并管理常设医馆（先于镇荒、望北两城设立）；储备与管理药材；研究疫病防治与新药方剂；并向民间普及基础卫生与急救知识。首任院正，由原军医官首席，素有仁心、于抗疫中表现卓着的白芷担任。人员可由现有军医体系及民间招募中择优调配，格物院需在药材辨识、提纯等方面予以支持。”
任命一位女性担任如此重要的部门首脑，在当下环境堪称破格，但白芷的能力与品德有目共睹，无人提出异议。这亦是林凡打破陈规，唯才是举的体现。
“其二，”林凡目光转向一旁静坐的姜宓，“对外交往，日益频繁。安平邑盟约已成，河西、曲沃使者将至，日后邦交往来只会更多。以往临时指派，已不合时宜。故，增设‘鸿胪寺’，专司外交礼仪、宾客接待、盟约谈判、信息收集与分析等一切对外交往事宜。”
他顿了顿，看向姜宓，语气温和却坚定：“鸿胪寺卿一职，关系我林谷颜面与利益，需精通礼仪、善于辞令、心思缜密、且能持节自重之人。姜宓，此前应对各方，你已展现才能。此职，暂由你署理，待日后若有更合适人选，再行调整。你可能胜任？”
姜宓微微一怔，抬起明眸，迎上林凡信任的目光。她出身贵族，自幼熟习礼仪典章，经历家族变故后更添沉稳，此前协助应对使者，确已显露天赋。她深吸一口气，起身，敛衽一礼，声音清越而坚定：“姜宓，必竭尽所能，不负谷主重托，维护林谷尊严与利益。”
由她执掌鸿胪寺，既能发挥其长，亦是林凡对内部力量的一次重要整合与信任。
接下来，是重中之重——军队改编。
林凡示意铁叔展开一幅新的军队编制草图，众人目光顿时聚焦其上。
“经此一役，我林谷军威已立，然亦暴露诸多问题。未来防卫与开拓，需一支更加精干、分工明确、反应迅速的军队。故，决定进行扩编与改编。全军员额，暂定两千五百人。”林凡指向草图核心。
“下设：
步兵营，员额一千，为军中基石，负责正面防御、推进与占领。营正，由石头担任，其守望北城，沉稳可靠。
骑兵营，员额五百，负责机动、侦察、侧翼突击与追击。营正，由大康担任，其勇猛善战，可担此任。
特种营，员额四百，集中精锐，执行特殊、高难度任务。营正，由柴狗担任。”
提到特种营，林凡详细分说：“其下分设三队：
火铳队，一百五十人。专司日后‘雷火’武器之使用与研究。此乃我军未来利器，队长人选……待定，需胆大心细、严守纪律、并对格物有基础认知者，由墨恒协助遴选培训。
强弩队，一百五十人。专司重型弩、床弩等远程精确打击。队长，由神射着称、心细如发的韩锋担任。
作战队，一百人。执行最危险之敌后破袭、斩首、情报获取等任务。由柴狗直接统辖。”
“另设专项职能队伍：
工兵排，两百人。负责筑城、修路、架桥、布置及排除障碍。排长，由精通营造、心思巧妙的郑渠担任。
医疗队，五十人。隶属济世院，但随军行动，负责战场急救。队长人选，由白芷院正推荐。
后勤辎重队，两百人。负责全军粮草、军械、被服之运输、存储与分发。队长，由办事稳妥、精于计算的郑谷担任。
斥候排，一百五十人。负责军情侦察、地形勘探、渗透反渗透。排长，仍由猞猁担任，其职司不变，员额扩充。”
这一套编制下来，脉络清晰，职责分明，既有传统的步骑骨干，又突出了特种作战和专业技术兵种的地位，尤其是火铳队的设立，昭示着林凡对未来战争形态的预判。众人听得心潮澎湃，仿佛已看到一支装备精良、结构合理的新军雏形。
最后，林凡看向周谨：“内政为民之本，教化则为根基。欲使民众知礼守法，明辨是非，忠于林谷，教化不可废。故，于内政院下，增设‘文华阁’，专司林谷内部教化事宜。包括兴办各级学堂（先设蒙学、县学两级），编纂启蒙与实用教材，推行基础识字与算术，选拔培养人才，并负责祭祀、礼乐（简化）、文书档案管理等文化事宜。首任阁主……暂由卫鞅兼领，需尽快物色专才担任。”
卫鞅肃然领命：“谨遵谷主令。教化乃百年大计，属下必尽心竭力，奠定我林谷文治之基。”
一系列的人事任命与机构调整，如同精准的齿轮，被一一嵌入林谷这台日益庞大的机器之中。新的架构，带来了新的责任，也激发了新的活力。
“建制已立，贤能已擢。”林凡最后总结，声音沉毅，“望诸位各司其职，同心协力。济世院护佑健康，鸿胪寺广结善缘，文华阁教化育人，各军营厉兵秣马！让我林谷，不仅武备昌盛，亦要文风蔚然，内外兼修，方是长久之道！”
会议结束，众人领命而去，步伐坚定。林谷的治理，从此迈向了一个更加制度化、专业化的新阶段。一个拥有更完善官僚体系、更强大军事力量、以及更清晰文化导向的势力，正在这片饱经战火洗礼的土地上，扎实地奠定其崛起的基石。
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