盛大的博览会不仅是一场展示林谷实力的视觉盛宴，更是一次绝佳的商业机遇。林凡深知，一时的热闹终将散去，唯有建立起稳固的制度与繁荣的商贸，才能让望北城真正取代彩云城，成为区域持久的经济心脏。因此，在博览会如火如荼进行的同时，一系列关乎望北城长远发展的根本性政策与措施，也开始紧锣密鼓地推行。
一、 商铺新政：购置与租赁并举
博览会主会场东侧，一片原本规划中的空地，如今被木栅栏整齐地分隔成大小不等的区块，地面以石灰划出了清晰的界限。这里，便是林凡宣布的“望北城商贸区”一期工程所在地。一块巨大的木质公告牌矗立在入口处，上面张贴着由内政院与商舆司联合拟定的《望北城商铺用地管理暂行条例》。
条例明确规定，商贸区土地分为“购置区”与“租赁区”两类。
购置区位于靠近主街和未来规划中核心地段的区域，地块面积较大。政策规定，商家可一次性支付一笔相对高昂的费用，获得该地块的永久使用权（在林谷律法框架内），并可自行按照统一规划要求建造商铺、货栈或工坊。此举旨在吸引实力雄厚、意图在此长期扎根的大商号或各国官方商会。公告牌旁，已有安平邑、河西等地的代表在仔细查看地块示意图，低声商议。
租赁区则面积相对灵活，分布于次要街道或稍偏远位置。商家可按年或按季度支付租金，获得地块的临时使用权，适合资金有限、意图试水或进行短期贸易的中小商人。租赁条款清晰，租金公平，且明确规定续租优先权，给予了商人足够的灵活性与安全感。
阿竹亲自带领着商舆司的干员，在现场设立临时咨询点，向来往的商人详细解释政策细节，分发印有条款的简易册子。“诸位，在我望北城，一诺千金！购置则地权永固，租赁则权益受保！绝无朝令夕改，更无巧立名目之杂税！”她清亮的声音和自信的姿态，打消了许多商人心中的最后一丝疑虑。很快，几处位置优越的购置地块就被标记上了“已预定”的木牌，租赁区的登记簿上也写下了密密麻麻的名字。
二、 立法为基：卫鞅的铁面与智慧
商业的繁荣，必须建立在清晰、公正的规则之上。林凡深知此理，他将制定望北城具体管理法规的重任，交给了以铁面无私、精通律法着称的卫鞅。
在博览会召开期间，卫鞅所在的法司衙门灯火通明。他参考了林谷已有的根本法度，结合商贸特点和望北城“自由商埠”的定位，废寝忘食地草拟了《望北城管理通则》及一系列附属细则。
这一日，就在商铺新政公布的同时，卫鞅主持的法规公示大会也在集贤馆侧殿举行。到场的除了各国重要商贾代表，还有各邦使臣。卫鞅面容肃穆，立于台上，身后是书写着核心律条的巨大木板。
“《望北城管理通则》第一条：入城经商，不论国籍，皆需至‘公平所’登记，领取市劵（营业执照），依法纳税，守法经营。”
“第二条：城内严禁斗殴、盗窃、欺诈。交易须立契约为凭，若有纠纷，可诉至‘公平所’仲裁，‘公平所’裁定依据为此通则及双方契约条款。”
“第三条：度量衡须统一使用林谷颁行之标准器，严禁私造、短斤缺两。”
“第四条：货物入城，需如实申报，依法缴纳关税。严禁夹带违禁品（如未经许可之军械、毒物等）。”
“第五条：凡在望北城购置或租赁产业者，其合法财产受林谷律法保护，非依法定程序，不得侵夺。”
……
条款细致而明确，涵盖了商事活动的方方面面，尤其强调了契约精神、财产保护和公平仲裁。卫鞅声音冰冷，逐条宣读，不带任何感情色彩，却自有一股令人信服的力量。
台下商人们听得聚精会神，尤其是那些曾在彩云城受过盘剥、遭遇不公的商人，眼中逐渐放出光来。这些法规，条条都打在他们的痛点上，又条条都指向了他们渴望的公平环境。
宣读完毕后，卫鞅环视全场，沉声道：“此通则，乃望北城之基石。法立于此，望诸君共遵。在林谷，法不容情，亦不阿贵。无论是林谷子民，还是远方来客，违者必究！”
他的话语如同铁锤砸钉，将“公开、公平、公正”的原则，牢牢楔入了每个人的心中。这不仅是一套法规，更是林凡向天下商贾做出的庄严承诺。
三、 商舆司的纵横捭阖
有了政策与法律的保障，阿竹领导的商舆司更是如鱼得水。博览会成了她施展拳脚的绝佳舞台。
她不再局限于被动接待，而是主动出击。针对安平邑，她重点推销林谷的农具和建筑材料，并提出可以帮助其培训工匠，深化盟友关系，同时换取更多典籍副本和特色药材。面对河西使者，她敏锐地抓住对方对林谷马具和铁器的渴求，提出以骏马、皮毛进行大宗交换的长期合作协议，并暗示未来可在河西设立小型铁器维修点，将影响力渗入草原。对于曲沃，她则推介性价比高的农具和基础建材，并尝试收购其山野特产，打开新的货源。
对于那些尚在观望的中小邦国商队，阿竹则给予更多的耐心和优惠，允许他们以小批量货物试水，甚至提供短期的仓储便利，旨在培养长期客户，织密贸易网络。
最令人称道的是她对邢国历下城商会的处理。她没有因上层关系微妙而冷落对方，反而主动接洽，以市场价格大量收购其带来的粟米、大枣，缓解了林谷因战争和人口增加带来的部分粮食压力。同时，她也谨慎地出售给对方一些非战略性的铁制农具和生活用品，既满足了对方需求，又未资敌。这种务实而灵活的策略，使得即使在官方层面存在龃龉的情况下，底层的商贸流通依然得以维持并缓慢增长。
四、 内卫司：隐于市的秩序之剑
繁华之下，必有阴影。为确保望北城这棵“摇钱树”的安全，林凡命令安全院下属的内卫司全面负责城内的秩序维持。内卫司司主，是一位名叫李凌的冷峻男子，他原是韩庐的得力副手，精于侦缉、安保与内部监控，作风低调而高效。
李凌并未让内卫司士卒像往常一样顶盔贯甲、招摇过市。相反，他采取了“外松内紧”的策略。大部分内卫司成员身着与平民无异的便装，混迹于人流之中，他们可能是街边的小贩，可能是茶馆的伙计，也可能是搬运货物的苦力。他们目光如炬，耳朵灵敏，时刻关注着城内的异常动向——是否有宵小之辈趁机作案？是否有敌对势力的细作混入打探或煽动？是否有商人因纠纷而即将引发冲突？
而在关键节点，如博览会主会场、商贸区规划地、各邦使臣驻地、以及城门、仓库等地，则有身着统一深色制服、配备短棍与绳镖的内卫司巡逻队定时巡视，他们纪律严明，态度冷峻，形成一种无形的威慑。墨离还设立了数个隐蔽的观察点，居高临下，监控全城。
一套由明哨、暗探、巡逻队和指挥中心构成的立体安保网络，在望北城悄然成型。它不像军队那样杀气腾腾，却更加无处不在，如同空气般渗透到城市的每个角落，默默守护着这份来之不易的繁荣与秩序。
博览会尚未结束，但林凡围绕望北城所布下的商业、法律、安全三重棋子已然落定。购置与租赁政策吸引了资本，卫鞅的法规奠定了信任，阿竹的开拓打开了市场，李凌的内卫则提供了保障。一个充满活力、规则清晰、安全可靠的商业中心雏形，已然在望北城清晰地呈现出来。各方势力都清楚地看到，林谷不仅仅满足于军事上的胜利，更要在经济上开创一个全新的时代，而望北城，正是这个宏大蓝图的核心支点。
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