在划分得如此严格之后,若干条有规则,有制度,经得起考核的升迁道路,基本上就出现了。
在这样的官制中,一个普通的士子,他会有什么出路呢?
首先,他要通过类似科举的考核,经过考核通过之后,就具备了当官的资格,考核的内容比较全面,除了经学、算术、律法之外,还需要对农学有所涉猎才行,毕竟这个时代,吃饭是头一件大事,任何基层官员,劝农都是政绩的很重要组成部分。
通过初级考核之后,就可以出任各地的吏员,这些吏员的官位在不入流和九品上下,负责各地的基础事务,取代了以前的县属吏、乡有秩的位置。
当然也可以不去做小吏,继续读书,准备中级考核,中级考核的难度就高一些了,除了考试的内容之外,还要出一篇策论,讲述自己治理和政治方面的见解,言之有物才行。
通过中级考核之后,就可以出任县丞之类的八九品佐官,在这个位置上,起码要积累三年的经验,才能够通过政绩,来出任一方主官或者是更大的县的佐官。
在县长的位置上干出成绩之后,就有机会升任县令和郡佐官之类的位置,表现好,就可以抽调入京,担任各部郎中,了解更高层的运行方式,经过各部的锻炼之后,再外放担任郡长官,然后就是布政使、各部侍郎、各部堂官、门下省、中书阁……
这是正常执政官员升迁的道路。
如果是走律法那条道路的话,中级考核的时候,就可以选择和律法有关的事务,然后出任县尉、大县都尉、入京为郡巡查御史、郡推官,有了这方面的经验之后,就可以出任刑部郎中、大理寺丞、御史台佥都御史这种中高级官员,然后就可以担任州刺史这种位置,接着是再入京担任三法司的高级官员,地方上担任按察使和团练使这种专门负责治安和断案的高级官员,终极目标是进入御史台。
从军的话,普通士兵不用多说,每年都会有征兵,一般也就是服役三年,回家后可以担任各地治安人员,如果在军中干得不错,则可以担任县尉这一级别的官员,再想要升上去,就需要进行文化和律法上的考核了。
军中本身就有自己的一套升迁体系,直接拿过来用就行。
惯用的方式不用改——士卒、伍长、什长、队长、屯长、曲长、曲军侯、部司马、校尉、中郎将,混到中郎将,就可以带兵五千,能当到将军的,基本都是一个区域的最高军事长官了。
五军都督是他们的最高目标。
至于科学院和医学院,则是有自己的一套考核标准,有志于此的学子,通过初级考核之后,就可以学习这方面的知识,然后进入各地的分院学习,接着就是学以致用,有着出色的成绩就可以进入本院,来进行更好的深造。
普通的医生和匠人也可以通过考核来获得学习和积累经验的机会。
当然还有很多细节,不能一一赘述。
虽然进行了翻天覆地的改变,不过大体很多地方,还是沿用了以前的官制,只不过名字改了而已,同时削弱郡太守的权力,将州牧的职权一分为三,很大程度上可以避免地方上军政大员尾大不掉的局面。
而且刚刚经过乱世,大家都希望能安稳一点,在这样的制度之下,大家都可以平平安安的努力去升官
至于其他的行政划分什么的,那得慢慢来。
当叶玄和陈群联手将这份新官制禀告刘备陛下之后,引起了相当大的反响。
后世称为景元新政的年代,逐渐拉开了序幕。
谁都看得出来,叶玄主动推动这件事,那是真没什么私心的。
毕竟刘备即位,作为功劳最大的叶玄,按照惯例,要么可以出任大将军,要么出任大司马这样的三公,位极人臣,那是一定的。
可是按照新官制的话,他最多也就是都督府里的五军都督之一,或者是中书阁的阁老。
官制规定,中书阁阁员最少三人,最多七人,门下省则是门下参政知事,同样最少三人,最多七人。
虽然这两个省合起来基本上可以算是过去丞相的职权,然而被分拆成这个样子,虽然理论上依旧可以领袖群臣,职权却被大大的分散了。
而且人多的话,背锅也好背一些。
至于三师三公这些官职,就纯粹作为荣耀而加封的头衔了。
对于将领们来说,他们倒是不在乎这个,毕竟刘备集团的军制一直分得很清楚,将领并不能直接掌握某支军队,所以只要是有荣耀的位置,他们就足够了。
五军都督之下,还有若干副都督、各州将军这样的职位,品级从一品到三品不等——军职到了这个位置,也算是到顶了,具体在地方带兵的中郎将只有四品。
虽然没有了大将军、车骑将军、骠骑将军、卫将军、四方将军这些位高权重的位置,然而五军都督贵为一品武将,加上下面的其他二品三品将军位,反而让武将有了更多的空间。
而地方权力的分散,则也是大势所趋。
谁敢反对这个?那就必然是有野心啊!
所以变动最大的拆分地方职权和拆分顶级官员权力这两点上,反而没人敢说什么。
而且现在的新官制中,官员的数量其实多了很多,在过去,比如太守属官,都是对太守负责的,现在变成了中央直属,地方长官的属官也不过是长官的同僚,而不是归属你的部下,这就显得俸禄的开支,变得更多了一些。
中央的开支,似乎也会变得更多。
然而实际上却并没有问题。
因为经过乱世的统一之后,刘备集团对地方上的控制,强了很多,农税、商税,尤其是那些属于朝廷的厂,产出的利润,足够支付这些开支。
说是与民争利,然而这个利润,更多的又回到了百姓手里。
这才是最好的循环。
在地方上的土地和工厂基本上都掌握在朝廷手中的时候,刘备推行新政,也有了足够的底气。
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