秦天走出会议室时，走廊灯光已经切换成白昼模式。他手里捏着那份刚用过的投影U盘，指腹在金属外壳上来回摩擦。身后脚步声渐远，整条通道只剩他一人。他没有停下，也没有回头，径直走向电梯间。
半小时后，高层闭门研讨会开始。
会议桌两侧坐满了人，气氛比往常安静。有人翻文件，有人记笔记，没人交头接耳。秦天坐在靠前位置，公文包放在腿上，等主持人点名。
“下面，请秦天同志就改革设想做一次系统阐述。”
他起身，打开笔记本电脑，连接主屏。画面跳转，一张柱状图浮现：近五年重大应急响应任务中，因审批延迟导致行动推迟的比例逐年上升，最新数据达到68%。
“我们现在的流程，像一辆挂空挡的车。”秦天开口，“发动机在转，轮子不动。”
有人皱眉，有人低头看表，但没人打断。
他继续说：“第一，决策链条太长。一个指令从提出到执行，平均经过七道审批，耗时四小时以上。第二，部门之间信息不通。电网出问题，消防不知道；交通瘫痪，医疗调度还在按原计划走。第三，基层反馈上不来。一线人员发现问题，上报三次才能进议题清单。”
屏幕上切换成一张流程图，原本复杂的二十多个节点被简化为六个核心环节。
“我的方案分四块。第一，流程精简。非关键项目取消重复审核，合并同类审批项。试点期间数据显示，处理速度提升52%，错误率下降3个百分点。”
他顿了顿，目光扫过全场。
“第二，权限下沉。把部分应急处置权交给前线指挥官。不是放任不管，而是设定红线标准。比如，爆炸物排查超两百公斤，必须上报；低于这个数，现场负责人直接下令排爆。”
一位老同志抬眼：“万一判断失误呢？”
“责任与权力对等。”秦天答，“谁签字谁负责。同时建立事后复盘机制，每起事件归档分析，公开通报。做得好记功，出问题追责。”
屏幕翻页，出现一份模拟推演结果：新模式下，某市化工厂泄漏事故响应时间从五小时缩短至一小时四十三分钟，群众疏散效率提高41%。
“第三，监督透明。所有审批记录系统留痕，可查可追溯。不是为了抓人，是为了让所有人清楚流程走到哪一步。第四，激励重构。打破‘干多错多’怪圈。对主动担责、快速反应的单位和个人，给予考核加分和资源倾斜。”
他讲到这里，坐在右侧的一位高层微微点头。此人姓陈，业内称“高层丙”，向来少言寡语，但分量不轻。
秦天注意到他的反应，语气更稳。
“这次改革不是推倒重来，是修路提速。我们保留现有框架，只动那些卡住效率的关节。三个月试点证明可行，现在需要的是制度确认。”
他说完最后一句，合上电脑，回到座位。
会议室静了几秒。
然后，高层丙开口：“你说信息公开，那如果外界误解数据，引发舆情怎么办？”
“分级披露。”秦天立刻回应，“敏感内容脱敏处理，配套发布解读材料。就像天气预报，不仅报温度，还说明趋势和影响范围。”
高层丙轻轻敲了下桌面：“可以考虑引入第三方评估机构，在关键节点介入审核。既保证专业性，也增强公信力。”
“建议非常好。”秦天点头，“我们可以先选两个领域试点，比如公共安全响应和灾情物资调配。”
两人一问一答，节奏自然。其他人原本抱臂冷观，此刻也开始翻看材料。有人低声问旁边人：“那个权限下沉的具体标准在哪一页？”另一个人指着图表：“这里，红框标出的部分。”
又有人提问：“预算怎么调？现在每笔支出都有固定科目。”
“初期不动总盘子。”秦天答，“优化的是资金使用顺序。比如应急预备金，过去要等事发后再申请拨付，现在预授权一部分额度，触发条件自动释放。钱还是那些钱，只是花得更快更准。”
提问的人不再皱眉，反而在本子上写了几行字。
会场气氛变了。质疑少了，讨论多了。有人开始计算自己分管领域的适配方案，有人悄悄给下属发消息，要求整理近三年延误案例。
秦天没再主导发言，而是耐心回答各种细节问题。他说话干脆，用词简单，从不说“我认为”“我觉得”，只讲“数据显示”“试点证明”“操作路径”。
高层丙听完最后一个问答，忽然笑了下。
“你这哪是提改革，”他说，“你是把梯子搭好了，就差别人迈一步。”
没人接话，但好几个原本沉默的人抬起头，看向秦天的方向。
会议结束铃响前五分钟，主持人宣布：该议题列入下周常委会议程，要求相关部门准备配套文件。
散会时，人们陆续起身。有人路过秦天身边，拍了下他肩膀：“小伙子，讲得不错。”还有人递来一张纸条，上面写着几个待确认的技术参数。
秦天收好纸条，正准备离开，高层丙叫住他。
“明天上午十点，我办公室。”他说，“叫上你的团队，咱们把第三方评估的细则捋一遍。”
“好。”秦天答应。
两人并肩走出会议室，拐角处碰上值班秘书。对方递来一份紧急签收单，说是刚送到的机要件。
秦天接过笔，在接收栏写下名字。墨水未干，纸张边缘蹭到指尖，留下一道淡蓝痕迹。
他把单子还回去，抬头看高层丙：“您觉得，他们会让这事顺利过会吗？”
高层丙没直接答，只说：“有人想拦，也得看看现在风往哪边吹。”
他们站在电梯口等下一班厢体上升。数字一层层跳动，从b2到1，最终停在当前楼层。
门开时，秦天先迈了一步。
一只皮鞋踏进光洁的金属地面，鞋尖擦过地缝，发出轻微摩擦声。
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