陈天的低语，如同投入平静湖面的石子，激起的涟漪迅速扩散至辽东、蓟镇、宣大这广袤的控制区。
一场深刻而高效的内政改革，以前所未有的速度铺开。
首要之事，便是搭建全新的行政架构。
旧的卫所、州县体系早已腐朽低效，无法适应即将到来的高强度竞争。
在幕僚团队夜以继日的筹划下，一套脱胎于旧制却又焕然一新的体系迅速确立：
中枢设“总摄政务院”于山海关，兼顾辽东各地，由陈天自任，幕僚为首席参议，下设：
军机署：总揽全军训练、调动、后勤、情报，赵虎等核心将领入值，确保军权绝对集中。
民政司：掌管户籍、田亩、赋税、诉讼、教化，各地由陈天亲自拔擢的官员被委以重任，开始将“均田令”向更广大区域稳妥推进。
财政司：统筹所有钱粮收支、盐铁专卖、商贸管理，建立独立的审计体系，严厉查处贪墨。
工建司：负责所有城池营垒、道路桥梁、水利设施的修建与维护，并管辖匠作、矿冶。
教化卫生司：主管讲武学堂、惠民医局、蒙学义塾，推广新式教育理念和医疗技术。
这套体系摒弃了明朝臃肿的六部九卿，职责清晰，垂直管理，效率远胜旧制。
各司主官直接向陈天负责，确保了政令畅通。
军事上，全面推行“新军制”。
所有军队打散原有编制，统一整编为“军”。
设前后左右中五军，每军下设师、旅、团、营、队、哨六级。
赵虎、赵胜、侯三等心腹分任各军主将。
同时，设立独立的宪兵部队，严明军纪。
陈天亲自编写《新军操典》，将现代队列、战术思想与高武世界的军阵、个人武勇相结合。
武道修炼、体能训练、文化学习、军阵演练成为每日必修。
待遇大幅提升，军饷足额发放，战功赏赐丰厚，伤残抚恤优厚，军心士气空前高涨。
经济是根基，陈天大刀阔斧进行改革。
财政司成立后第一件事，就是清理田亩，重新核定税赋。
推行“摊丁入亩”，将人头税并入田赋，减轻无地少地农民的负担。
商业税则采用简易累进制，鼓励合法经营。
面对混乱的货币体系，陈天力排众议，决定全面发行军票。
就按之前在宣大时期的样子，规定在其控制区内，所有交易、纳税必须使用军票，反正银子、铜钱、军票三者可以互相兑换。
此举不仅统一了金融市场，更是一种无声的主权宣告。
大规模基础设施建设同步展开。
工建司征调民夫，给予优厚报酬和口粮，以工代赈，同时出动部分军队参与，开始了浩大的工程：
整修驰道：以山海关为核心干线，拓宽夯实道路，建立驿站体系，确保军队和情报能快速机动。
兴修水利：在河北、河南等地疏浚河道，修建水库、水渠，陈天甚至亲自勘察，运用其对地脉元气的感知，引导水流，改善灌溉。饱受旱涝之苦的百姓看到了实实在在的希望。
加固城防：重点加固山海关、宁远、锦州、宣府、大同等战略要点，融入陈天掌握的简易阵法知识，使其防御力倍增。
至于中原，陈天现在倒是不敢想，毕竟离的太远了，剿完匪之后，剩下的就交给卢象升善后了。
在陈天的几个政策下去，下辖的几个地区，工商业得到空前鼓励。
陈天深知工业的力量。
他设立“格物院”和“匠作监”，集中能工巧匠，给予高额悬赏，鼓励技术创新，并提供自己的想法。
再加上原有的基础，改进的炼铁高炉、水力锻锤、新式织机等新改进的机器不断涌现。
军工生产更是重中之重，质量更高、射程更远的火炮，更加坚韧锋利的刀甲，开始批量装备部队。
对民间商业，只要合法经营、依法纳税，一律保护，并提供便利。
来自宣大的毛皮、辽东的人参、中原的粮食布匹，通过畅通的驰道和受保护的商路进行贸易，市场逐渐活跃起来。
与此同时，对李自成残部的清剿也未曾松懈。
赵虎率精锐骑兵死死咬住李自成的踪迹，不断发动突袭。
尽管李自成凭借对地形的熟悉和那神秘神藏境武者的保护，屡次逃脱，但其麾下兵力被不断消耗，最终在湖北勋阳一带，李自成被迫再次放弃大部分军队，仅率数百最核心的老营，利用复杂山地摆脱追击，狼狈南窜，短期内已难成气候。
接着便是法律与教化并举。
旧有的大明律虽然还能用，但是其中有的东西太不符合人性了。
陈天亲自参与制定新的《大明律》，条文简洁，量刑严明，尤其强调公平，对欺压百姓的官吏、士绅、军头严厉打击。
同时，教化卫生司大力推广简化字和基础算术，在各城镇和大型军屯设立蒙学，宣讲忠勇、爱国（这个国指的是脚下这片土地）、诚信等观念，潜移默化地塑造认同感。
数月之间，陈天控制下的四镇之地，面貌焕然一新。
政令统一，军纪严明，赋税公平，盗匪绝迹，道路畅通，市场繁荣，学堂和医局遍布城乡。
尤其是在水利工程受益的地区，秋收在望，一片丰收景象。
许多从其他战乱地区逃难而来的百姓，看到此地井然有序、生机勃勃的景象，无不惊叹，称之为“乱世桃源”。
不得不说，高武世界进行基建的速度就是快啊！
民心，在这种实实在在的安宁与希望中，以前所未有的速度凝聚起来。
“陈公”、“青天”的称呼，在民间悄然取代了“督师”。
一种新的认同，正在这片土地上生根发芽。
山海关，总摄政务院。
陈天站在巨大的沙盘前，上面清晰标示着他控制下的山川河流、城池堡垒、驻军屯田。
他看着这片由自己一手塑造、充满活力的土地，心中豪情与责任感并生。
骨架已经搭起，血肉正在充盈。
“主公。”
幕僚拿着一份最新的各地汇总文书，脸上带着欣慰的笑容，“秋粮长势良好，预计增收三成。新币流通顺畅，物价平稳。各军整训完毕，请主公择日检阅。只是……”
“只是什么？”
陈天头也未回，目光依旧停留在沙盘上。
“北面传来消息。”
幕僚压低声音，“沈阳（清廷）那边，似乎有异动。多尔衮……好像快要把内部摆平了。”
陈天敲击沙盘边缘的手指微微一顿。
北方的恶狼，终究是缓过气来了吗？
他缓缓抬起头，目光越过沙盘，仿佛穿透墙壁，望向了那白山黑水之间。
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