大会议室里，气氛既严肃又带着几分审视。这是祁同伟以副厅长身份召开的第一次分管部门工作会议，治安总队、应急处置总队、智慧治安运维中心的全体中层干部悉数到场。长条会议桌的主位上，祁同伟身着笔挺的警服，面前摊着全省治安工作的现状分析报告，与以往作为总队副总队长时的视角不同，此刻他的目光，已经从“项目推进”转向了“全省治安治理体系的精细化升级”。
会议开始前，总队的几位老资历处长私下交流着——有人好奇这位“实干派”副厅长会拿出怎样的施政思路，也有人担心他会“新官上任三把火”，搞不切实际的改革。治安总队的老处长刘建军，在省厅工作了二十多年，习惯了传统的“按区域划片、按指标考核”的工作模式，看着祁同伟年轻的面孔，心里难免打鼓：“别又是搞些花里胡哨的新提法，最后还是基层买单。”
祁同伟敲了敲桌面，会议室瞬间安静下来。他没有按惯例先念上级文件，而是直接投屏出全省治安工作的痛点数据：“我们先看一组真实数据——全省16个地市，京州、汉东等6个经济发达市的智慧治安设备使用率达90%，但北部偏远市的使用率不足50%；城市社区的矛盾化解率达85%，而偏远乡镇仅60%；应急处置中，跨市联动响应时间平均需40分钟，远超30分钟的标准要求。这些数据说明，全省治安工作还停留在‘粗线条推进’阶段，精细化治理的短板十分明显。”
话音落下，会议室里泛起一阵低语。刘建军率先举手，语气带着几分质疑：“祁厅长，这些问题我们都知道，但各地市的基础不一样，经济发达市有资金、有技术，偏远市啥都缺，想精细化也没条件啊。”
“刘处长说得对，基础差异是客观存在的，所以我们不能搞‘一刀切’，要走‘一市一策’的精细化治理路子。”祁同伟接过话头，随即公布了自己履职后的三大核心职责，以及对应的精细化推进思路：
一、三大核心职责：锚定分管工作的核心方向
全省治安精细化治理
不再以“统一指标”要求所有地市，而是根据各地的经济基础、治安特点、民生需求，制定差异化的治理目标。核心是“把工作做到群众的具体需求上”，比如城市社区聚焦“智慧治安迭代+邻里纠纷化解”，偏远乡镇侧重“治安隐患排查+特殊群体守护”，工业园区围绕“安全生产联动+劳资纠纷调解”展开工作。
应急处置专业化升级
针对跨市联动响应慢、基层处置能力弱的问题，建立“省级应急指挥中枢+地市分中心+基层站点”的三级响应体系，制定标准化的应急处置流程，同时开展全省应急处置骨干培训，提升跨区域协同能力。
智慧治安运维优化
对已落地的智慧治安设备进行“全生命周期管理”，建立设备故障快速响应机制，针对偏远地区设备维护难的问题，组建省级移动运维队；同时推动智慧治安平台的功能迭代，增加“民生服务一键对接”模块，让科技真正融入群众日常。
二、“一市一策”：精准匹配各地市的治理需求
祁同伟将全省16个地市分为三类，逐一明确精细化治理的重点：
第一类：经济发达市（京州、汉东等6市）
目标是“智慧治安迭代升级”，要求在现有基础上，开发“智慧治安+社区服务”“智慧治安+校园安全”等融合应用，比如在京州市试点“智能门禁联动社区医疗”，居民刷门禁时可同步查询健康档案、预约体检；在汉东市推进“智慧商圈反诈预警”，通过大屏实时推送诈骗手段，提醒商户和消费者。同时，要求这类城市承担“技术帮扶”责任，与偏远市结成对子，共享技术和人才。
第二类：中等发展市（滨江、云州等5市）
目标是“补齐短板、均衡发展”，重点解决“智慧设备使用率低、基层矛盾化解能力弱”的问题。省厅将为这类城市配备专属的技术指导组，培训基层民警的设备操作能力；同时推广“警民联动工作站”模式，把矛盾化解端口前移到社区、乡村。
第三类：偏远欠发达市（清河、汉东等5市）
目标是“基础保障、民生优先”，省厅将协调资源为这类城市补充基层警力、完善治安基础设施，比如在偏远乡镇增设警务站，为牧区配备移动警务车；智慧治安建设则聚焦“紧急呼叫、安全监控”等核心功能，不追求高端设备，只保证“能用、管用、实用”。
三、化解异议：以“资源配套+现场调研”打消顾虑
祁同伟的“一市一策”思路刚说完，刘建军又提出了新的异议：“祁厅长，‘一市一策’听起来好，但基层的人手、资金都有限，要是按这个思路干，怕是精力跟不上。而且省厅机关要是不统一指挥，各地市容易各自为战。”
这番话道出了不少中层干部的顾虑，会议室里的目光都集中在祁同伟身上。他放下手中的笔，语气坚定却平和：“刘处长的顾虑很实际，所以我们的‘一市一策’不是‘放任自流’，而是‘精准配套资源’。”
他随即宣布了三项配套措施：
资源倾斜：省厅将从年度治安专项经费中拿出30%，重点投向偏远欠发达市，用于补充警力、完善基础设施；为中等发展市配备技术指导组，由省厅智慧治安运维中心的骨干带队，驻点指导至少6个月。
培训支持：针对“一市一策”的不同要求，开设专项培训课程，比如为经济发达市培训“智慧融合应用开发”人才，为偏远市培训“基层民生服务技巧”，确保各地市的干部能跟上精细化治理的节奏。
现场调研：“我承诺，每月下沉1个地市调研，直接到基层派出所、社区警务站，听一线民警的难处，看群众的实际需求，现场解决问题。不会坐在办公室里定政策，更不会让基层干‘力不从心’的事。”
祁同伟的回应，让会议室里的质疑声瞬间消失。刘建军放下了心中的芥蒂，点头说道：“祁厅长要是能这样落地，我们基层肯定全力配合。”
应急处置总队的队长也补充道：“应急处置的专业化升级，我们早就想推进了，就是缺省级层面的统一协调，现在有您牵头，我们有信心把三级响应体系建起来。”
会议的最后，祁同伟将《全省治安精细化治理推进计划表》分发到每个人手中，表格里明确了每个地市的治理重点、配套资源、时间节点和责任部门。“这份计划表会根据调研情况动态调整，大家有任何问题，随时找我沟通。”他站起身，目光扫过全场，“精细化治理的核心，是‘把事办细、把服务做暖’，不是为了考核，而是为了让群众真正感受到平安和便利。希望我们一起，把全省的治安工作推上一个新台阶。”
散会后，几位老处长主动留下来和祁同伟交流。刘建军拿着计划表，指着偏远市的资源倾斜部分说：“祁厅长，要是这笔经费能按时到位，北部偏远市的治安基础肯定能提上来。”
“经费已经报给省财政厅了，我下周就去沟通，确保月底前拨付到位。”祁同伟的回答干脆利落，让在场的干部都吃了定心丸。
走出会议室时，祁同伟看了一眼窗外，省厅大楼下的广场上，几名民警正在指导群众使用“省级治安”App。他知道，这次履职首会只是开始，精细化治理的路还很长，但只要坚持“务实落地、精准施策”，就一定能走稳走实。
他在工作手册上写下：“副厅履职首站，定调精细化治理——不搞形式主义，只做群众需要的事。”
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