人口，不管在哪个时期，那皆是非常重要的存在。
麾下没有人口作为依仗，纵使拥有百战雄师又能如何？军中精锐终有战死的时候，若没有足够的人口作为补充，一切皆会化作虚无存在。
“大人，迁移人口固然是重要的事情，但在此之前还需解决三大核心问题！
如果这三大核心问题，不能得到有效解决，那金州民心就会不稳！”
一直沉默的张承，在听到赵宗武讲的话后，当即便讲道。
作为赵宗武发掘出的老人，有统属觉华岛民生的经验，使得张承在这近一年变化很大。
原本就是难得的干吏，再加上这段时间的锐变，张承的进步是有目共睹的。
赵宗武眉头微皱，当即询问道：“什么问题？
你我之间不必有所顾忌！”
张承伸手向王维栋索要东西，但对此王维栋却表现出几分犹豫，在此期间这眼神中，似带有躲闪，不时瞟看赵宗武几眼。
那欲言又止的模样，让赵宗武看后是眉头紧皱，当即便呵斥道：“王维栋！
有什么东西不能给你师傅！
耽误了大事，本将严惩不贷！”
听到这话，王维栋神情中似下定决心，当即表示道：“师傅！还是我向大人讲述吧！”
说完便眼神坚定的走出，从怀中掏出几页文书，先是向赵宗武躬身行礼，接着便道：“大人！
诉苦大会的召开，固然让金州百姓的民心开始回暖。
这对我东海镇来讲，的确是一件好事！
但这仅仅也只是一件好的开端而已，大人可知，在我金州境内，可有多少无父无母的孤婴、幼儿、孩童、少年、少年？
大人曾说过，战争摧毁的不单单是一支军队，它同样也能摧毁一个家庭！
因为先前明军的窝囊举措，使得金州有多少家破人亡？”
作为主要负责诉苦大会、编户造册的卢象升、孙传庭，虽说他们才能、本事，的确有着优于常人的资本。
但作为高高在上的官员、读书人，他们生活的环境，使得他们根本就不懂得底层的人间疾苦，更不懂的底层百姓究竟在想些什么！
固然说惩处了为非作歹的士绅、豪强、恶霸，但生活不仅仅只是激情，这更多的却是柴米油盐酱醋茶。
多一颗米能撑死人，少一颗米能饿死人。
生活无忧的他们，或许在最初能够想到这么多，但随着时间的推移，事情的繁多，这也使得他们难免会忽略一些细节。
金州存在的孤儿情况，要比想象当中的要严重很多！
这件事别说孙传庭、卢象升他们没想到，就连赵宗武也因为身边发生的事情过多，使得在这方面的精力，远远没有投入过多！
“该死！怎么把这件重要的事情忘记了！”听到王维栋的讲述，赵宗武是眉头紧皱，忍不住低声喝骂！
这件事绝对是怨他自己，这样重要的情况，赵宗武他在最初居然没有想到。
随着建奴在辽东的肆虐，小冰河时期出现的灾荒，那必然会使得生活在底层的百姓，日子过得不是一般的清贫！
这样必然会出现严重的饥荒。
少年强则国强。
如果一个国家，从高层权力者就不注重少年的成长，那即便这个国家拥有再多的资本，那终究会出现衰败的一刻。
中流砥柱终究是会改变的，岁月是谁都无法逃避的。
赵宗武言语中带有自责：“这的确是一件非常重要的事情！
虽说有这样那样的理由，但是在这件事上，本将有着不可推卸的责任！
张主事，维栋！
东海镇有你等来做臂膀，实属百姓之大幸！”
说完，竟当众朝张承、王维栋躬身作揖，这是满怀真挚的作揖，不掺杂任何虚假存在！
“张主事，维栋兄！东海镇有你等干才，真乃百姓之大幸！”
接着赵宗武的行为，本心中有所喜悦的孙传庭、卢象升、史可法、阎应元，在相互看了对方一眼后，皆朝张承、王维栋躬身作揖！
作为负责两大政策的负责人，孙传庭他们虽说在大方向上做了把控，但是对此类细节，他们却没有真正做到位。
这对为官者来说，就是最无法饶恕的存在！
这样的举措，让张承、王维栋是接连还礼，这对他们来说不过是分内之事。
张承当即表示道：“大人所做之事，皆乃重中之重的大事，我等身为东海镇官吏，就是要为百姓谋求利益。
本身恢复金州民心，统计人口，这都是大的工程，出现些许纰漏是在所难免的事情。
如果卑职之前明明做过这等事宜，可却对金州存在的情况置之不理，那才是对东海镇的不负责任，对大人的不负责任！
根据在觉华岛奉行的政策，卑职创建了东海镇少年营，无论是什么情况，导致家中至亲没了，只要是孤儿皆可收养到其中！
少年营除了要将其抚养成人，在此期间要对他们进行教习、培养，拥有一技之长是必要的条件。”
张承拥有这样的想法，那也是得益于赵宗武，早先在觉华岛实行的吏员培养机制。
通过教导少年来培养出合格的吏员，借此壮大高质量吏员群体，想要真正杜绝官场的不良风俗，这些基础都必须要扎牢！
赵宗武脸上带着笑容：“好！张主事这件事做得很好！
让这些没有保障的孤儿，能够快快乐乐的成长，并且学的属于自己的专长，以后长大必定能成为东海镇所需的人才！”
张承这哪里只是简单的解决孤儿养育问题啊，如果这件事做好了，那不管是从中出来的官员，还是武将，亦或者各行各业的人才，那未来绝对会在心中感激赵宗武！
毕竟没有赵宗武的养育之恩，就根本没有他们的现在！
从幼小时就进行培养，每一年赵宗武皆能拥有大批合格的手下，在这样的影响之下，赵宗武想做些什么，还会存在什么压力？
对于赵宗武的喜悦，张承并没有想那么多，作为纯粹的干吏，张承的想法皆在于，如何让治下百姓过得更好。
所以说他的想法完完全全皆是实际民生问题！
张承继续道：“大人！解决这一点问题，并不代表着金州的隐患，就彻底消散了！
土地归属问题，同样是一件非常棘手的问题！
虽然说金州多部分土地，来源于那些被惩处的士绅、豪强。恶霸手中，但在这其中依旧存在很有一部分拥有土地，或者先前拥有土地但却被建奴圈占，可手中依旧有田契！
东海镇地方衙署成立，那目的是为了让金州的百姓心中信服，只有这样，也唯有这样，才能做到真正服从。
大人在觉华岛曾经说过，唯有百姓发自内心的服从，那他们才会拼尽一切的跟着官府做事！
所以说这官府信誉必须得到保障！”
土地归属，这的确是一件棘手的问题。
对于张承讲的这个情况，赵宗武的确是想到了，因为它涉及的面实在是太广了。
正如张承上述说的问题，那不过是其中的一小部分环节，给这个百姓土地，却不给其他百姓土地，这舆论是会被哄抬起来的，而土地又是华夏一族的根本！
一旦造成这样的情况出现，原本平稳的民心，必然会出现大幅度的动荡！
再者这东海镇的将士，在前方时抛头颅洒热血，那为的是什么？为的不就是能让家人过好生活吗？
人家拥有功勋，可你分给百姓土地，却不给浴血奋战的将士，你让这些将士心中怎么想？
人心是最不容易得到满足的，正是因为事情的复杂性，使得赵宗武并没有立即去揭开这个大问题。
大明现存的土地政策，对于势力薄弱的百姓来说，根本就不占丝毫的优势。
乡野的大权、舆论尽皆掌握在士绅、豪强、恶霸手中。
官府的权力根本就覆盖不到最基层，这不是一个强有力的官府该有的表现！
赵宗武想改变这一情况，耕战体系，是他赵宗武现阶段想到的最佳解决办法！
但这其中牵扯的因素太多，有太多的细节并未得到有效处理，所以赵宗武并没有立即提出这个东西。
赵宗武沉思回忆片刻后，道：“这件事本将也有所考虑，只是这其中牵扯的层面很大！
所以说本将心中想的，是等明确金州基层乡野的权柄后，再行实施有关土地方面的情况。
这是件牵一发而动全身的事情，所以具体去解决此类情况是，我们不能草率的就做出决定来。
毕竟现如今我们所处的环境，并不支持我们做出这等草率决定！
因为一旦出现这样的情况，那建奴是绝不会给我们留下时间，让我们去改过自新的！”
听到赵宗武讲述的这些，张承跟着就点了点头，他这心中深表认同。
是啊！
土地问题向来是一件需要慎之又慎的大事！
因为牵扯到的问题太多了，稍有不慎，就会出现一些不好的因素，所以必须要谨慎才行！
好在现在还有机会做出改进。
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