按照高卓原来的计划，是在全省范围内彻底的平债。
这样就能在全国放个卫星，也在自己从政履历上添上浓墨重彩的一笔！
但是双子星计划落地后，因为资金被挤压，高卓只能调整政策，不再试图要求各地市彻底的平债。
而是要求各地市的负债水平降低到安全可控的范围内。
这样也能杜绝风险。
通常，衡量一个地区的财政是否健康，有三个指标。
一个是负债率，即债务余额和Gdp的比值。
通常低于20%被认为是安全的，高于30%被认为是危险的。
高卓给各地定下的红线是15%。
第二个指标是债务率，是债务余额和综合财力的比值。
综合财力包括一般公共预算收入，政府性基金预算收入，上级转移支付等等。
一般认为100%是警戒线，低于80%是比较安全的。
高卓划定的线是60%。
最后一个重要数据是偿债率，为还本付息额和综合财力的比值。
高卓划定的红线是10%。
15%，60%，10%，三个指标必须同时达到，才算化债达标。
然而即便是高卓退了一大步，调整了标准，各地市的化债工作到现在也是进展缓慢！
有地市的负债率甚至高达百分之百，债务率更是高达百分之五百！
触目惊心！
但凡有点风吹草动，可能连编制内人员的工资都发不出去！
到时候政府的信誉可能都会彻底崩塌！
那种局面一旦发生，后果将是灾难性的。
现在的问题是，化债工作是高卓提出，并且亲自负责的。
如果最后虎头蛇尾，不了了之，肯定会对高卓的威信造成不小的负面影响。
以往，姜皓文虽然对这件事也很上心，但他也知道高卓不喜欢听自己说这件事，因此姜皓文也很少对高卓主动提这个话题。
今天他忽然主动提起，高卓就很纳闷。
他怎么忽然提起化债的事情？
还开始为我的个人前途考虑？
这不正常啊，葫芦里到底卖的什么药？
难道他打算加大化债投入了？
想到这些，高卓便将了姜皓文一军，道：“书记，您是不是打算压缩水南市的投入，加大化债工作的投入了？”
“我认为这是个正确的决定！”
“毕竟吴头省不止有一个水南市，我们搞双子星计划，也是为了带动全省经济的发展。”
“而其他地市要想发展，就必须降低债务负担！”
他以为姜皓文肯定会拒绝，没想到姜皓文竟然笑道：“你说的有道理，以后我们可以适当缩减一下水南市的资金投入。”
高卓更加奇怪。
但无论如何，姜皓文支持自己的工作，就是大好事。
他正琢磨，便听姜皓文继续道：“另外，我觉得化债工作进展缓慢，与我们的惩罚措施太疲软也有关系。”
“化债工作成绩虽然纳入了考核，但基本不影响地方官员的晋升。”
“我建议，任何地市、区县，只要化债工作不达标，在一二把手的调动、晋升上，一票否决！”
“什么时候化债工作达标了，什么时候考虑他们的调动、晋升！”
高卓心中一惊！
这一招够狠！
也会动无数人的利益！
说实话，这个主意高卓之前还真想过。
就是因为会动太多人的利益，他没在各种会上提。
仕途之路，一步慢，步步慢。
甚至在年龄到点的关键时刻，卡这一步，一辈子就再也没机会了！
真若卡到了某个人头上，好多人给自己打招呼，向自己求情，自己能顶得住压力？
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