“用财政资金支持经开区建设，这我倒也能理解。都说金桥银路，基础设施建设本就是吞金兽。不过你说县政府用财政资金支持民营企业，究竟是怎么一回事？”
唐庆伟观察到，陈东莱在思考和发言的同时，会习惯性地摸摸下巴上的胡茬。可能是习惯成自然吧。
卢雨燕微微眯了眯眼睛，对眼前这位年轻县长的警惕又提高了几分：“按照县委杜书记的意见，县财政在去年对一家有意在开江县投资的科技公司分批予以了八十万元的资金支持。不出意外的话，今年会将额度提高到一百一十万。”
唐庆伟心下一惊：什么企业能让县委主动出资帮扶？听卢雨燕的意思，这似乎还是一家科技企业？
他赶忙看向自家老板。只见陈东莱的脸色已经黑如乌云，显然胸中郁郁之气难疏。“县财政已经到了寅吃卯粮的地步，居然还有闲钱投资私营企业？”
妈的，这杜洪波的脑袋不知道怎么长的，居然还能搞出这一招来？这人的思维真有这么开放？
用政府基金对民营科技企业进行投资入股，是相当有风险的行为。据陈东莱所知，至少要到2010年前后，才有城市敢于站出来吃螃蟹。
这其中的绝大部分投资都是失败的。劳民伤财暂且不论，部分领导甚至借着投资的名义，将宝贵的公款用于投资空壳皮包公司，从中收受提成与好处费：反正暴雷了又没什么大不了，投资嘛，总会有失败的时候，总不能用这种事情处分干部吧？
当然，这其中也有成功案例：如后世的皖省庐州市，就是用政府基金豪赌民营公司的典范。几任市委书记接力投资了手机显示屏制造公司和电动汽车巨头，都收获了相当可观的收益，堪称政府基金投资的典范。
卢雨燕与身后一名副手对视一眼，有些尴尬地开口道：“毕竟是杜书记的意思，陈县还是慎言为好。”
跟着领导在财政局略显破旧的小楼内兜了一圈，看了几个粗制滥造的展板，唐庆伟的心情和自己的新任老板一样，一起坠入谷底。
开江县的情况，用每况愈下来形容，丝毫不为过。自进入九十年代之后，不仅是经济增速在放缓，财政收入更是进入了下跌状态。
要知道开江县在八十年代最辉煌的时候，可是一度能与老鱼泉市分庭抗礼的角色，甚至被时任地委书记陆茫茫向上级提议，把开江县的升格成县级市，和鱼泉并列；只是由于种种原因，计划最终搁浅。
即便到了今天这副田地，县里的干部依旧保持着浑浑噩噩混日子的状态。用财政局局长卢雨燕的话说，就是“虱子多了不怕咬”。连县委书记都没多说什么，你陈东莱凭什么批评我？
花了两个小时，好不容易把财政局溜完一圈，终于来到了最后的座谈训话环节。卢雨燕咬紧牙关，领着众人走进了会议室。
唐庆伟偷偷观察着陈东莱的脸色，只见他眉头紧锁，眼神中满是讥讽与愤懑，径直走到长桌最上首，当仁不让地坐在正中间，冷声对财政局的头头脑脑们说道：
“我的要求不高。既然县财政已经到了眼下这个地步，我只提三点：把现有的资源用于保工资、保运转，保基本民生。以上三保的任务完成之后，再讨论由县政府出资，完善基础设施建设的问题。”
唐庆伟在心中默默咀嚼着陈东莱的话语：保工资、保基本民生这两点他还能理解；保运转指的是什么？如果只是在强调文件上传下达的话，似乎花不了多少钱。
果不其然，卢雨燕也有一模一样的困惑：“陈县，能否请您围绕‘三保’工作详细指示？”
陈东莱靠在椅背上，原先有些愤懑的脸色缓和了些，开始耐心解释：“保运转，首先是要保障政府机构的正常履行职能。开江县现在财政紧张，很多部门的办公设备陈旧，人员培训也跟不上，这会极大影响工作效率。要在资金允许的范围内，更新必要的办公设备，给干部们提供学习提升的机会，让各部门能高效地开展工作。”
卢雨燕冷漠地看着面前的年轻人发号施令，连点头的功夫都欠奉。倒是坐在后方的两位副局长拿起笔，把陈东莱的指示记录下来。只听这位新上任的副县长继续说道：
“保运转不只是要保证机关单位的工作效率，更要保证一线部门不出乱子。举个例子，交通局每年都需要进行公路维护保养，保证道路正常运行，也属于保运转的重要部分，必须统筹纳入考量。”
唐庆伟也在边听边记。他感觉陈东莱讲话有点像自己的大学教授，说话不仅条理清晰，而且会在其中夹杂案例，便于学生理解。
“只有政府机构运转顺畅了，才能更好地保工资、保基本民生。该给老弱病残发钱的时候绝对不能吝啬！残联和民政局一年到头，也花不了多少钱。从县政府的闲杂费用里挤一挤也就出来了。”
“保工资大家都能理解，我就不多做解释了。有一点我需要提前告知你们：县属中小学的教师工资必须足额发放！从今天开始，医护人员和教师工资的财政优先级，应该放在公务员之前。”
陈东莱是亲眼见过欠薪教师闹事的，知道这个群体的破坏力能有多强。在经历过七月份的柴机厂职工堵路事件后，他就再也不想面对聚集性事件了。
“至于对民营企业的投资，我认为目前县财政状况不允许再进行这样高风险的操作。后续我们要对这笔资金的使用情况进行详细审查，看看是否值得继续投入。相关状况，我会向杜书记亲自说明。”
听着这位年纪比自己小二十岁的年轻人强硬地下达命令，卢雨燕深吸一口气，压下了心中焦躁、不满、愤懑组成的复杂情绪。“好的，陈县。我记住了。”
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